农村集中居住小区如何走出“权责不清、管护薄弱、诉求响应慢”的治理困境？在成都市新都区新繁街道锦苑社区，玲珑锦苑一期、玲珑锦苑二期和锦苑小区3个农村集中居住小区也曾面临这些难题。为此，社区坚持党建引领，规范运用“四议两公开”工作法，健全小区自治组织体系，完善小区管理制度，用心用情解决群众急难愁盼，探索农村集中居住小区精细化自治新路径。
锦苑社区玲珑锦苑一期、锦苑二期、锦苑小区3个小区属于农村集中安置居住区。以往小区存在权责边界不清、日常管护力量薄弱、居民诉求响应不够及时等问题，小区环境卫生、设施维护、费用收缴等事务难以高效落地，居民生活中的烦心事、揪心事得不到快速处置。
党建引领，建强自治组织
为理顺小区管理体制，充分保障居民当家作主的权利，2026年5月，锦苑社区严格按照“四议两公开”工作流程，经党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、居民代表决议，全程做好决议公开、实施结果公开，依法依规筹备小区业主委员会组建工作。社区广泛开展入户走访、宣传动员，组织召开小区业主大会，通过民主表决，正式选举成立锦苑社区业主委员会。
锦苑社区召开业主大会选举业主委员会
业委会主任贾强
还权赋能，做实业主自治
业委会成立后，社区立足小区实际，充分征集居民意见建议，因地制宜制定小区专项管理方案，明确由业委会在业主大会授权和依法依规前提下，承担小区日常秩序管理、公共设施维修维护、相关费用收取、居民诉求收集反馈等工作，把业主共同事务的决定权、监督权真正交到居民手中。业委会常态化摸排居民需求，直面治理痛点难点，形成“收集—办理—反馈”闭环，把群众的“呼声”转化为治理的“实效”。
群众的事群众议、群众的事群众管。业主自治模式落地以来，小区事务决策更加透明高效，居民主人翁意识不断增强，邻里矛盾、物业管护、公共设施破损等一批急难愁盼问题得到切实化解。小区人居环境持续改善，邻里氛围更加和睦，实现了从“被动管理”向“主动自治”的转变。
共建共治，提升治理实效
（一）公共设施完善
在公共设施完善方面，小区聚焦居民出行和排水等实际问题，铺设入户通道、疏通排水管道、更换雨水算子，让居民日常出行更加安全便利。
（二）小区环境治理
在小区环境治理方面，针对杂物垃圾堆放、绿化带管护不到位等问题，业委会组织力量开展集中整治，小区环境面貌持续改善，邻里氛围更加和睦。
下一步，锦苑社区将持续巩固业主自治工作成效，指导业委会规范化运行，不断优化小区管理机制，拓宽居民议事渠道，引导更多居民参与到小区共建共治共享，持续提升农村集中居住小区治理水平，切实增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
