2021年以来，常山县固牢民生至上理念，以数字化改革为牵引，聚焦“一老一小一困”民生改善，将百姓生活质量、衣食冷暖记挂在心上，用一件件惠民举措为广大群众拉起美好生活的保障网，撑起了普惠民生的幸福伞，让老人、儿童和困难家庭老有所养、幼有所育、困有所帮，极大提升了特殊群体的获得感幸福感安全感。2021年12月，常山县入选“2021中国最具幸福感城市·宜业宜居之城”（全国仅4个）；2022年3月，“一老一小”两项工作入选全省民政数字化改革重大应用建设试点。
一、改革赋能、精准服务，做优“老有所养”
一是实施“闭环式监管”。以社区站点为基础、以居家老人为对象、以智慧服务为根本，运用"新三网融合"技术创建“常山孝眼”智慧养老服务平台，配置智慧养老指挥平台、养老服务机构管理系统、老年人就餐及配送系统、养老机构及居家养老服务中心管理系统、阿尔兹海默症老人防走失救助系统“一平台四系统”，为22个养老机构配备监控终端近300个，累计收录数据10万余条，实现养老机构动态管理“一网清”。如疫情防控期间，通过“常山孝眼”平台，助力养老机构守好“小门”，通过实时查看养老机构疫情防控情况，有效布置安全防范举措。
二是打造“家门口养老”。以就近精准服务为导向，搭建为养老服务供应端和老年人需求端之间的信息匹配，积极创新数字化居家养老协同应用，打造医、食、住、行、乐五大功能模块，保障老人医得省心、吃得舒心、住得安心、行得称心、活得开心。2022年以来，已在芳村镇等6个点位常态运行，累计服务群众1200余人次，极大地满足了老年群体助餐、助医、助洁、助浴、助行、助乐、助聊等需求，群众满意度高达100%。同时，整合运营机构医疗资源，为群众提供“面对面”视频诊疗。2021年10月，该项工作被全国新时代第三届“寿星”长寿经验交流会上列为典型案例。
三是培育“专业化人才”。创新养老护理员职业生涯“一件事”应用，建立培训认证、我要就业、我要用人、服务保障等4大业务应用体系，构建从护理员的培训、认证、招聘、入职、奖补、退休保障等全生命周期服务体系，2022年1月正式上线“浙里办”。同时，采用集中面授、实操训练、理论教学与情景模拟相结合、理论教学与典型案例相结合的形式，邀请衢州职业技术学院导师、消防部门等专业人员授课，截至目前，已开展线下线上课程4次，共计培训95名持证养老护理员。2021年9月该应用入选全省民政共同富裕示范区（幸福颐养标杆区）建设重大专项改革创新清单；2022年3月入选全省民政数字化改革重大应用建设试点。
二、协同关爱、用心呵护，做细“少有所保”
一是保障式体系构建。以关爱服务为内核、以扶弱帮困为底色，不断强化法治宣传、优化关爱举措、深化协作联同，积极构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作体系。同时，深入城乡校园广泛宣传《民法典》《反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，2021年以来，共开展各类法治宣传活动128次，宣传群众达5万余人次。
二是智慧化护航出行。着力推进县域城乡公交线路规划设置和运营调度“一张图”、城乡公交智能信息服务“一张网”，打造便捷高效的公交运营服务新体系。按照‘政府主导、国有投入、部门监管、财政补贴’原则，购置一批安全性能好、智能化程度高、惠民力度大的智慧校车。2021年，共计投入1640多万元购置65辆智慧专用校车，惠及全县20所乡镇4000余名学生。同时，持续优化智慧校车接送路线和站点布局，不断完善校车停靠站点基础设施，努力让学生在“自家大门口”上车，享受到舒适、快捷、安全的专用校车接送服务。截至目前，服务站点共计273个，服务线路183条，月均乘坐15523人次。
三是贴心式关爱守护。聚焦盯牢一条上学路、把好一日饮食关、织全一张陪伴网、传好一份身心档四个维度，开发留守儿童关爱服务应用场景——留守儿童“守护码”，为留守儿童帮扶管理提供数据集成、信息管理，实现智能化管理决策、可视化管控、安全预警，全面提升留守儿童帮扶服务与管理。2022年3月，该项应用入选全省民政数字化改革重大应用建设试点，并在全国未成年人保护示范县创建省级考评中得到充分肯定。同时，实施“添翼计划”，为6名困难家庭留守残疾儿童提供集中养育康复服务，并实施留守儿童助学惠及政策，受益儿童达392人。
三、优化平台、暖心保障，做实“困有所扶”
一是整合慈善“一盘棋”。聚焦“困难群众救助一件事”，建立政府主导、部门联动、社会参与的“融慈善”运行机制，实现慈善救助由分散、临时、单一模式，向归口、综合、统一模式转变，逐步形成慈善救助“共同体”。截至目前，已有成员单位29个，累计帮扶困难群众800余人次。同时，建立“早上好”共同富裕慈善基金，已接受社会各界捐款649万元；争取县外慈善资金1489.9万元；救助流浪乞讨人员187人次。
二是搭建帮扶“一张网”。以精准帮扶为导向，以全民参与为目标，在“浙里办”和“常山U点通”上线“融慈善”应用，整合职能单位民生保障政策，梳理形成“暖心政策包”，开通“求助申请”渠道，实现“一键求助、一步不跑”。平台建立以来，共计收集群众民生求助信息900余条，均及时给予有效回应，群众满意度达到100%。
三是优化服务“一站式”。实行“1+15”运行模式，“1”，即率先设立“统衢助·惠民办”县级联合救助中心，实行“政策内救助+政策外帮扶”联合办公；“15”，即组建15个专业服务团队，由联合救助中心以“接单+派单”方式点对点下达入户核查任务，实现“线上救助－入户核查－线下办理－平台反馈”全过程管理。如推出“善柚悠”慈善服务，专注于为困难残疾人家庭销售胡柚，目前，已帮扶困难残疾人家庭56户，涉及销售金额30余万元。
