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新疆哈密: 坚持政治引领 抓实基层党建

近年来,新疆维吾尔自治区哈密市把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点,积极探索“党建+社会治理”实践,聚焦公共服务,让基层党建有了抓手,群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

在推进市域社会治理现代化试点实践中,哈密市充分发挥政治引领作用,奋力开创社会稳定和长治久安新局面,全市一区两县全部创成自治区优秀平安县区,政治引领的伟力充分彰显,释放出磅礴的社会治理能量。

发挥科学理论指导性作用

试点开展以来,哈密市结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,抓好学习成果向思想成果转化,教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引导各族群众感党恩、听党话、跟党走,为推进市域社会治理现代化奠定思想基础。

幸福社区是哈密市大型安居安置社区,居民成分复杂,流动性大,人户分离现象普遍,成为管理的难点、堵点。

为推进试点工作,2021年4月至5月,哈密市委政法委深入伊州区陶家宫镇、回城乡、花园乡和西河街道城乡、兵地接合部的安居安置小区,分别对黄宫村思源小区、光辉小区、强固小区和幸福社区的新城、新盛小区涉及的难点和堵点区域进行实地系统调研,提出解决对策:以思源小区和光辉小区为试点,探索试行“村委会管理模式”和“综治办公室管理模式”;从各乡镇抽调熟悉情况、业务能力强的干部,按城市社区户均管理比例增加幸福社区工作力量。

时至如今,试点工作已取得明显成效,难点、堵点区域建立了居民户籍地承担主体责任、小区所在地村委会(社区)承担属地责任的双重管理机制;推动安居安置小区由松散式管理向网格化管理转变;实现党建网格与综治网格资源优化整合,建强党组织,配齐网格长、网格员,对流动人口做到科学管理,基层社会治理能力明显提升。

发挥党的领导定盘星作用

近年来,哈密市突出各级党委“主导”作用,市县乡三级书记亲自抓,及时研究解决社会治理重大问题,发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用;突出党委政法委“主责”作用,加强统筹协调,用好试点工作指引和平安建设考评指挥棒,分解细化128项具体任务、21个刚性指标,每月一梳理、每季一调度、半年一督查;突出基层组织“主力”作用,420家单位融入街道“大工委”、社区“大党委”,8320名在职党员到社区报到,70%的乡街干部下沉村(社区),着力整治影响人民群众安全感的问题。今后,我们将沿着党的领导再强化的方向,推动基层党建工作抓实抓细、常态长效。

发挥人民至上源动力作用

哈密市连续三年开展“群众意见大征集”,累计入户走访157万户、502万人次,问计于民、问需于民,实行社情民意前端收集、分析研判、交办转办、跟进落实、结果反馈“五步工作法”,解决群众急难愁盼问题;提升抓好“访民情、惠民生、聚民心”和“民族团结一家亲”活动,今年以来统筹“访惠聚”队员、机关干部等力量下沉网格,面对面做好群众工作,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

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