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北京门头沟区军庄镇:创新“三个一”工作法巧用“小网格”撬动“大治理”

北京市门头沟区军庄镇党委坚持党建引领,深入贯彻落实区委第十三次党代会精神,在东杨坨村、杨坨社区扎实开展网格化管理试点工作,探索建立“一网统筹、一库全览、一格通办”的基层治理新格局,为军庄镇高质量发展积蓄红色动能。

“一网统筹”,串联红色力量的“条”和“块”。一是加强组织领导。成立镇主要领导“挂帅”的网格化管理工作领导小组,先后召开2次调度会、5次会商会,研究制定《军庄镇网格化管理试点工作方案》,倒排工期,全力推进网格化管理试点工作。同时,组建“镇级智库”,广泛吸纳20家党建协调委员会单位负责人、镇级法律顾问,重点工作中聘请的专家学者,为镇党委、政府决策部署建言献策,不断提升提升治理能力和水平。二是科学划分网格。按照全镇“一张网”工作理念,将全镇网格进行统一编码管理,构建“镇、村、片、邻”四级网格体系,镇主要领导担任一级网格长;村居党组织书记担任二级网格长;村居“两委”干部担任三级网格长;村居民代表担任四级网格长,确保责任到人、落实到岗。三是延伸组织覆盖。按照“党支部建在网格,党小组建在小组”的工作要求,在东杨坨村、杨坨社区的19个四级网格建立临时网格党小组,由村居民代表中的党员、包村居党员干部等担任小组负责人,实现党的组织和工作全覆盖。

“一库全览”,理顺基层数据的“头”和“线”。一是全面摸清“家底”。做深做细做实调查研究,组织各级网格长定期开展“敲门行动”,通过“唠家常”的方式,对东杨坨村和杨坨社区“人、地、物、组织”等信息进行全面摸排,建档立卡,实时更新,做到“底数清、数字准、情况明”。在区域核酸检测工作中,东杨坨村、杨坨社区依托网格化管理,实现核酸检测“不落一人、不漏一户”。二是畅通民声渠道。进一步完善“大调研、大走访”机制,网格长直接联系群众,倾听群众的“悄悄话”,不记名收集群众对村居建设的看法和建议,认真甄别出合理、合法诉求,进一步提升村居民主决策水平。截至2022年5月东杨坨村、杨坨社区共收集、梳理出意见、建议19条,对照群众满意标准,均已完成整改,并长期坚持。三是实时分析研判。通过网格长实时收集、专人统计梳理,理清各类基层数据,建立“军庄镇网格数据库”,健全“周汇总、月汇报、季总结”的分析研判机制,并坚持常态与应急结合,如遇中心工作、突发事件,根据需要及时加开分析研判会,为军庄镇党委、政府决策提供数据支撑。近期疫情形势严峻,军庄镇党委、政府通过分析数据,决定在全镇长期开设3个核酸检测采样点,保障广大群众的出行需要,得到广大群众一致好评。

“一格通办”,抓实民生服务的“纲”和“目”。一是健全服务体系。构建“家门口”服务体系,对网格员进行业务培训,通过“群众提出诉求——四级网格长“秒接单”——党组织协调力量办理”,真正实现“足不出格、事项通办”。自网格化管理试点工作启动以来,东杨坨村、杨坨社区通过网格化管理共解决楼道照明灯损坏、街坊路破损等30余项群众“急难愁盼”问题。二是精准对接需求。坚持“全生命周期”服务理念,重点关注弱势群体,对东杨坨村、杨坨社区的17名困境青少年、56名失能老人、20名独居老人、202名残疾人发放“红色联系卡”,公布所在网格的网格长姓名、联系方式,确保弱势群体诉求能第一时间得到妥善处置。三是充实服务力量。积极探索“微网格+志愿服务”模式,创新“基层治理合伙人”机制,教育引导网格内党员群众、村居乡贤等,充分发挥各自特长和优势,共同参与网格化治理工作。截至2022年5月,东杨坨村、杨坨社区共有57名“基层治理合伙人”助力网格管理工作全覆盖、无死角。

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