上海市奉贤区柘林镇扎实践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步完善工作机制，加强组织体系建设，坚持党建引领、服务党员群众、助推基层治理，以“红色代办”为抓手，坚持从满足群众需求出发、提升服务群众质量做切口，整合阵地资源、赋能楼组党建，依托“红色代办”等服务疏通基层治理的神经末梢，切实让基层治理的难点、堵点变成特色、亮点。
坚持党建引领，筑牢红色阵地
整合阵地资源建立联动机制。坚持党建引领，整合多方资源，以社区党群服务中心为主心骨，以党群服务站、党群微家为载体设置红色代办点，建立起28个红色代办点、75支代办服务队伍、156个“红色代办”示范岗，形成镇、村、网格三级联动机制。强化党员先锋模范作用。基层党支部书记牵头，压实责任，发挥党员先锋模范作用，担任“红色代办”点负责人，招募村两委班子、党群志愿者、青年骨干担任红色代办员，调动和激发党员干部积极投身“红色代办”服务中，不断织密服务网络，有效延伸服务触角。深耕有温度的服务模式。代办员做实下沉服务，走近村（居）民生活中的痛点、难点，与群众面对面接触，心贴心交流，预判群众需求，开展精准服务，真正做到服务为民，让红色服务与基层治理有机融合、无缝衔接。
抓牢群众需求，做实红色服务
建全“红色代办”联系点制度。深化领导干部党支部工作联系点机制，以点带面，推动基层党组织全面进步、全面过硬。结合“我为群众办实事”“萤火虫”工程，聚焦群众“急难愁盼”，定期开展调研走访，听取基层党员、群众的意见建议，加强沟通交流，全面了解掌握联系点“红色代办”服务站工作情况，做到察实情、出实招、办实事、求实效。建立“红色代办”15分钟服务圈。依托镇、村居、园区、“两新”企业党群服务阵地等成立108个红色代办服务站，形成“红色代办”15分钟服务圈。统一阵地标识，统一亮出党徽，统一机制上墙，结合红色文化和传统文化，与新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站、睦邻点、卫生室及群团阵地深度融合。所有设施面向群众开放，发挥其文明宣传、志愿服务、便民服务、文化体育、医疗卫生、信访接待等功能。建全“红色代办”联合服务机制。推行“主动办”。发动村居干部、广大热心党员等加入红色代办队伍，结合“大调研、大走访、大排查”工作，深入群众开展面对面交流，努力做到把矛盾化解在萌芽状态，解决在当地。做到“立即办”。紧紧围绕“以人民为中心”工作理念，围绕“老小旧远”，全面压实代办责任，及时回应群众急难愁盼问题。实现“组团办”。充分发挥职能部门联动组织优势，坚持把党的组织优势转化为服务党员群众的工作优势，组建服务联盟，加强条块联动，共同践行初心使命。
加强激励机制，促进常态长效
建立科学化的激励机制。将“红色代办”工作纳入年度重点工作考核指标，从责任传导度、工作推进度、服务活跃度、民情反应度、问题化解度、群众满意度等6个维度，开展综合考评。建立完善化的激励机制。对“红色代办员”实行积分管理，将积分作为优秀党员、优秀干部、入党积极分子推优入党、青年后备干部推荐的重要依据，使红色代办成为各级各部门选拔培养年轻干部的重要平台。建立常态化的宣传机制。充分挖掘和宣传“红色代办”典型案例，对优秀的红色代办站、红色代办员进行评选表彰，并利用微信、新闻媒体等渠道，多宣传、广宣传，引导更多的党员、志愿者参与其中，让群众拥有更多获得感满意度幸福感，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。
