北京市延庆区张山营镇充分认识坚持党建引领基层社会治理工作的重大意义，积极打造以党员干部为先锋、群众为主体、党群齐参与的基层治理模式，实现自治、法治、德治相融合。
建强组织单元，推动基层治理，由“农村社区”延伸到“每家每户”。以家庭为核心凝聚共识。宣传普及文明行为规范和道德法治观念，将中华传统美德和现代文明观念转化为群众的行为习惯和准则。常态化开展“卷村行动”“敲门行动”，帮助村民解决困难，及时消除风险隐患，形成平安和谐的邻里圈。以微网格为轴心延伸覆盖。充分运用冬奥会外围服务保障工作经验，统筹41个网格、136个微网格群防群治力量，将防汛防疫、综治控违等各项工作纳入微网格管理，构建全天候、全要素的镇域基层治理格局。以带头人队伍为中心建强支部。通过“压担子”“搭梯子”等方式，培养71名村级后备人才队伍；严把党员标准，在返乡创业青年、致富带头人等群体中发展党员3名，建强基层组织带头人队伍。
提升组织功能，推动基层治理，由“零散发力”优化为“综合施策”。发挥党员先锋力量。完善包村工作“十法”，规范执行党员干部直接联系群众、党员星级评定等制度，充分发挥党员的先锋模范作用，在疫情防控、社会面治理等工作中贡献力量。激发群众主体力量。各村立足实际，修订完善村规民约，健全“红白理事会”“三老议事会”“姐妹调解队”等议事协调机构，实现“村事村管”“未诉先办”。推广“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民工作法”，引导村民积极参与村庄治理。利用科技创新力量。研发镇级护林员管理系统，通过GPS定位、大数据分析等方式，实现护林员上岗、巡查、问题上报等全流程管理，强化护林员队伍管理。
激发组织活力，推动基层治理，由“单兵作战”转变为“共治共享”。健全“一巡多查”体系。根据镇域内村庄及自然资源分布情况，划分东、中、西三个巡查片区，抽调镇职能部门人员，联同包片民警、网格员成立“一巡多查”综合执法管理队，实现一次巡查、全面覆盖。依托“一巡多查”体系共开展巡查2000余次，做出行政处罚716起。推进“四长联合”机制。创新建立林长、河长、田长、路长“四长联合”制度，打破“各自为战”局面，选聘综合素质好的30余名人员组建工作队，每日对镇内重点点位开展综合巡查，发现问题及时整改，机制建立以来，检查点位800余处，为群众解决实际问题120余件。督促工作落实。对巡查中发现的“疑难杂症”及时通过“吹哨报到”机制统筹协调解决。发挥监督考核“指挥棒”作用，不断提升工作的积极性、主动性。同步在“一巡多查”队伍和“四长联合”队伍中设立党员先锋示范岗，带动巡查队员履职尽责，促进基层治理效能不断提升。
