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新华每日电讯:“移栽挂穗玉米”是“登峰造极”的形式主义

近日,中央纪委国家监委通报了四川成都双流区耕地复垦中“移栽挂穗玉米”,应付式解决耕地“非农化”的问题。这起通报,再次明确耕地复垦不能做表面文章、耍“花拳绣腿”、搞形式主义。

近年来,通过耕地保护党政同责、卫星遥感图片比对、公开通报挂牌督办等“长牙齿”的硬措施,全国耕地持续减少的态势得到有效遏制,已连续两年实现耕地总量净增加。然而,“移栽挂穗玉米”“强行推倒挂果树”等“花架子”做法与真正的保护耕地风马牛不相及,堪称形式主义的“登峰造极”,伤害农民利益,损害政策的严肃性,这股歪风必须刹住。

坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”,说到底必须出实招求实效,任何华而不实、哗众取宠、盲目蛮干、投机取巧,都是形式主义的变种。

从有关通报来看,一些地方出现了应付式解决耕地“非农化”的做法,如有的地方落实政策层层“甩锅”、层层加码,要求基层2天内完成对违法用地的拆除复耕等工作,完全忽视农业规律。有的地方不深入调查研究,一些“土地整治存疑地段”所占面积本已置换,但基层不经核实,一门心思解决“存疑”问题,闹出“水泥地上种庄稼”的笑话。还有一些地方,在土地荒漠化、沙漠化地区和重度盐碱地安排耕地占补平衡项目,欠下产能亏损账、生态亏欠账。

这些形式主义的新表现,不考虑历史与现实,不在乎能否真正起效,背后还是政绩观出了偏差。“端牢饭碗”要靠真拼实干,但一些地方不改变错误的政绩观,一味做表面文章,干得越猛可能错得越离谱。有的地方农民搞了果园、鱼塘,投入大量成本,如果不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季等客观实际,强行拔苗砍树、填坑平塘,表面上完成了“任务”,实质上都背离以人民为中心的发展思想。相关部门已经明确,在整改复耕中维护群众权益,根据实际情况给予补偿,留出过渡期,坚决防止“一刀切”。这个要求的核心就是把人民满意不满意作为工作的着眼点和落脚点,打基础利长远,不搞急功近利、劳民伤财。

农业问题比较复杂,历史欠账多、协调组织难、成效显现慢,需要久久为功“钉钉子”。如果作风漂浮,靠“临时性”办法落实工作;如果任务来了向下分解,报上材料就皆大欢喜;如果简单粗暴,只求“交差”,不求可持续的实效,都是“歪经”催生的形式主义“歪风”。对此纪检监察部门已有明确要求,深入检视“表现在基层、根子在上面”的问题,要防止官僚主义催生形式主义,防止以形式主义反对形式主义。

耕地是粮食生产的“命根子”,是中华民族永续发展的根基,保护耕地决不能做表面文章。党的十八大以来,我国坚持最严格的耕地保护制度,去年以来,更是积极推动耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”,明确对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”,把考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考……这些措施导向明确、对症下药,接下来,加快出台配套制度,推动考核办法尽快落地实施,加强监督,切实把耕地保护党政同责、终身追责要求落实到位,个别地方个别干部弄虚作假、搞“移栽挂穗玉米”式形式主义的冲动必定会得到有效遏制,也必将有更多良田回归粮田。

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