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二十大后“首虎”、央行原副行长范一飞,贪腐细节披露

据中央纪委国家监委网站消息,中央广播电视总台央视综合频道9日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《一体推进“三不腐”》。

当前,正风反腐持续发力、纵深推进,在不少领域发现的问题,呈现出盘根错节的系统性特征。在一地一域拨乱为治的过程中,必须将“全周期管理”理念方式贯穿其中,标本兼治、系统治理,强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位治理,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,不断提升治理腐败的综合效能。

中央纪委国家监委案件审理室副主任 金轶:当前,传统腐败和新型腐败交织,新型腐败隐性腐败花样翻新,并且同新的经济业态、新的产业模式相联系,通过“影子股东”、“影子公司”、“虚假交易”、“期权腐败”等方式掩饰权钱交易,应该讲隐蔽性更强。所以,我们要坚持运用“全周期管理”的理念方式,一体推进“三不腐”,前移反腐关口、深化源头治理,坚决防治腐败的滋生蔓延。

新型腐败和隐性腐败,在金融领域体现得十分典型。金融是现代经济的核心,在推进中国式现代化的新征程上,金融业的健康至关重要。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央要求,持续将金融反腐推向纵深,运用“全周期管理”理念,边办案、边剖析、边整改、边化险、边教育,为金融业健康发展提供坚强政治保障。

中国人民银行原党委委员、副行长 范一飞:又想当官又想发财,这是我很典型的一面,大错而特错,这是要害问题。

范一飞,中国人民银行原党委委员、副行长,2022年11月落马,成为党的二十大之后被查处的“首虎”。

中央纪委国家监委机关工作人员 钱龙:范一飞他有大量隐形的、变异的、新型的腐败,利用了金融市场这种规则作掩护、作幌子,来实施权钱交易。

范一飞深耕金融系统近40年,从银行基层员工逐步成长为领导干部,曾任中国建设银行副行长、上海银行董事长等多个要职。他认为自己懂金融、有能力,可以动脑筋铺设一条“官商双赢”的暗道。

范一飞:我是不走明道,走其他的所谓路径。商人把钱送到我办公室,我也不会要的,(但)比如说他是用股票的这种方式,而且不是直接给我本人,给我家里人,就是另一种结局了,我就是动这些脑筋动坏了。

范一飞自认为动了“脑筋”,但在专案组眼中其实不难看透。纪检监察机关近年来查处大量金融腐败案件的同时,边办案边总结,掌握金融腐败的新形态、新特点、新表现,形成了穿透式审查调查的系统性方法,持续将成果运用到新工作中,不断提升金融反腐的专业性、精准性。

钱龙:这一类涉嫌犯罪行为,在其他我们查办的案件当中,已经非常清晰地暴露出来了。前期我们查办案件的成果,在范一飞这个案件上直接就得到了运用。

调查发现,范一飞暗度陈仓的敛财通道,主要是经由弟弟范侃经营的一家投资公司。不少商人和范侃合作,其实投资的,是藏在他背后的人。

范侃(范一飞弟弟):人家不会看中我,主要是看中了我哥的这个位置,没有我哥的这种关系背景,我范侃什么都不是。

行贿方向范一飞送上的大都不是可见的真金白银,而是提供一个“投资”项目,设置一个金融产品,由他弟弟的公司出面“投资”作为幌子,就能获利丰厚。甚至有时候,所谓“投资”根本不出钱,只是签一纸虚假协议。一个典型例子,就是范一飞帮助一个叫刘琦的商人,承接了一个手机银行相关项目,与此同步,范一飞弟弟的公司就和刘琦的公司签订“协议”,名义上是收购刘琦公司部分股权,实际上范侃一分钱都没出,就是白收刘琦给的“干股”。

刘琦(涉案商人):送公司的股权,都是冲着他(范一飞)去的,他的权力在他权力范围领域里面的确是很大,能办成很多事情。

反腐败高压态势下,受贿渠道在隐形变异,商人“围猎”手段也在隐形变异。刘琦就是个极具代表性的例子,除了范一飞,他还拉拢腐蚀了多名金融系统领导干部。他认为当下如果赤裸裸地一事一结容易暴露,也容易把人吓跑,要转而感情投资、长线投资,让对方不觉危险,而是感到“快乐”。

刘琦:交往的过程中能够获得“快乐”,我认为维持(关系)主要是靠这个。那一定是知道他有什么样的爱好,比如说吃、穿、运动,我会迎合他的喜好来跟他一块做这个事。

范一飞在和刘琦交往中的确觉得很“快乐”。他尤其爱好音乐,刘琦就送上高级音响,还经常请他去听音乐会,陪他一起欣赏音乐。范一飞喜欢高尔夫、羽毛球、乒乓球,刘琦就常约他一起打球。知道范一飞爱吃什么,对什么话题感兴趣,刘琦就针对性陪吃陪聊。逐渐地,由此走进了范一飞的朋友圈、生活圈。范一飞生病住院,刘琦甚至每天贴身陪护,连范一飞的秘书都叹为观止。

李果(原范一飞秘书):住院期间他天天去,也不是家人,比家人还用心。在医院期间因为(我和他)朝夕相处嘛,那就加深了这种认识跟关系。

范一飞的秘书李果,随后也被刘琦拉下了水,收受刘琦贿赂上千万元,如今也被审查调查。刘琦“围猎”范一飞的目的之一,正是通过他结识更多“人脉”,借助他的影响力搭建自己的关系网,拉拢腐蚀更多金融圈领导干部为自己所用。

刘琦:从范一飞这儿获得了一种信任迁移,如果成功迁移了,那就可以直接建立关系。

范一飞2015年到人民银行任职后,虽然不直接审批融资、贷款等业务,但他利用央行领导的影响力,在金融圈跨地域、跨银行帮商人老板介绍个熟人、打个招呼,往往就能管用。人民银行作为金融管理部门,领导干部本应是监管制度、行业规则的维护者,范一飞却为了利益,不仅不履行职责,反而带头破坏制度,对金融行业生态造成严重破坏。

范一飞:这个人脉到了央行以后,我觉得不一样了。因为我这个是要管这个金融面,确实不同了。我作为央行的一个副行长,银行很多都跟我打交道,比如说他(商人老板)可能到某家银行去,要麻烦我,要用我,这种情况都是存在的。

有了“围猎”范一飞的经验,加之刘琦多年混迹金融圈,对一些套路摸得“门清”,刘琦的“围猎”呈现出传染性极强的特征,他多年多次向多人巨额行贿,涉及多家金融机构多个层级,危害性极大。行贿为滋生腐败提供了“土壤”,党的二十大强调“坚持受贿行贿一起查”,这也是系统施治的必然要求。纪检监察机关贯彻党中央要求,加大对行贿行为惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。目前,刘琦已被移送司法机关审查起诉,其不当获利也被追缴。

钱龙:按照受贿行贿一起查的精神,他(刘琦)这种就是一个比较恶劣的典型。像刘琦这样的不法商人和老板,他们实际上是在销蚀反腐败斗争的成果,我们一边在减存量遏增量,他一边还在制造增量,这种危害性是很大的。

行贿与受贿是一体两面,如果领导干部能牢记权力是党和人民赋予的,用权为公而不是为私,行贿人也无缝可钻。遗憾的是,范一飞没能做到这一点,反而错误地把权力看作实现个人“财富自由”的工具,最终结局必然是失去自由。

范一飞:为我自身创造“财富自由”,当时就想这个目的。现在呢,结局正好反过来,最后是我失去自由。手握实权的时候一定要想到,你这个权力的使用、运用,一定要符合党纪国法的要求,否则最后你自己可能会尝到失去自由的滋味。

经查,范一飞毫无纪法底线,胆大妄为,“靠金融吃金融”,“以钱生钱”,长期以“投资”为名大搞权钱交易,利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面牟利,并非法收受巨额财物。2023年6月,范一飞被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在强化“不敢腐”震慑的同时,专案组也立足扎牢“不能腐”的围栏,对该案反映出来的权力风险点、金融领域乱象等突出问题进行深度剖析,提出对策建议,推动相关单位建章立制,堵塞漏洞;同时,在金融机构深入开展警示教育,不断培育廉洁文化,厚植“不想腐”的根基。

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