近年来,六安市裕安区聚焦农村老年人及家庭急难愁盼问题,通过农村特困供养机构优化整合、升级改造、集中养护、医养融合等举措,推动农村养老服务提质增效,助力农村老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
一是促进养老资源优化整合。为提高农村特困供养机构的入住率和资源利用率,专门召开征求意见会,于2023年底对14所地理位置偏远、供养人数较少、服务功能较弱的特困供养机构(敬老院)予以关停撤并。撤并前充分做好老人情绪安抚,在征求老人的意愿下确保其安全转入其他机构。面向社会公示撤并关停的养老服务设施,通过租赁或托管方式交由社会力量运营。目前,裕安区34所特困供养机构全部实现“社会化”托管运营。
二是促进机构设施升级改造。利用中央福彩公益金、世行贷款资金和国开行贷款资金实施农村特困供养机构改造工程。2021年以来完成25所农村特困供养机构改造提升,共投入资金7000余万元,2024年计划再改造提升8所。改造时精心设计,增添各种温馨元素,科学打造精神娱乐区;对消防室、监控室、值班室进行“三室”合并;增设失能失智老年人照护专区,配备“一对一”专业护理人员,提供24小时全天候护理服务。院内分设流动区、观察区和闭环管理区等区域,减少病毒交叉感染,进一步做好流行病防控。
三是提升养护照料服务水平。根据《民政部 财政部关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》《中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作指引(试行)》等文件精神,制定《裕安区低收入失能老年人集中照护实施方案》,明确责任部门、申报程序、资金保障等内容,规范开展经济困难失能老年人集中养护工作。规定集中养护机构严格按照标准配备养老护理人员,护理期间落实“十个要求”。
四是提升医养融合发展水平。以六安市裕安区农村养老服务改革试点工作为契机,积极对接区卫健等部门,深入推进医养融合发展。实现“养中设医”,单王乡太平养老院、平桥乡养老院、城南镇七里岗敬老院、石婆店镇骆家庵敬老院等机构内设医务室或护理医院,自聘医护人员为入住老年人提供基本医疗、康复护理、建立健康档案等服务。推动“双向签约”,34所农村特困供养机构与乡镇卫生院签订“医疗服务合作协议”,每年开展1次健康体检、每周开展1次健康巡诊,提供24小时健康咨询、用药指导、档案管理等“定期医疗”服务。42所养老机构与医疗服务机构签订紧急就医“绿色通道”,实现紧急情况优先接诊、优先检查、优先住院。