为积极响应新时代社区治理现代化建设要求，构建覆盖全龄段、多维度的社区服务生态，2025年在中共资阳市雁江区委社会工作部指导下，巴中市启航社会工作服务中心联合三贤祠街道幸福社区，联动银行、医院、物业、学校等多方力量，启动城市社区综合服务“提能力”项目。项目锚定“老有所养、幼有所育、残有所助、文化共荣”核心目标，累计开展各类服务活动百余场，惠及居民八千余人次，逐步形成“多元共治、精准服务”的社区治理新范式。
需求为本，分层构建精准服务体系
项目启动之初，启航社工团队以入户走访、需求问卷、居民座谈等方式，精准梳理“需求清单、问题清单、服务清单”，针对老年、未成年人、残疾人三大重点群体差异化诉求，设计三大核心服务计划。
“朝夕守护”计划针对老年群体“就医不便、安全风险高、精神生活单一”痛点；建立独居、失能、残疾、高龄老人“一人一档”80份，安装安全防护设备49套，提供月月居家上门陪护、助卫、助医等定制服务，实现服务精准覆盖；构建“区委社会工作部指导、街道统筹、社区落地、社工专业推动、职能部门支持、志愿力量参与”的协同格局，引入“时间银行”志愿服务模式，整合医护、社工、社区志愿者等多元力量，为高龄、失能、残疾、高龄老人提供常态化上门巡访、健康监测、应急响应等服务，形成可持续的养老服务运营体系。
“朝夕守护”居家养老服务品牌案例
“朝夕守护”是面向社区独居、高龄、特扶老年群体打造的居家养老服务品牌，以有温度的定位、创新化模式、多元化服务为核心优势，探索出了一套可复制、可持续的社区养老新路径。品牌名称兼具情感内核与传播属性，既传递全天候陪伴的服务特征，又融合“照护”与“珍惜”的人文理念，快速建立起群众认知与情感共鸣；同时构建“基础保障+健康管理+文化传承+代际互动”四位一体服务体系，覆盖从生存保障到精神富足的全维度需求，适配不同层级老人的养老诉求。运营模式上创新推出“社区+医疗资源+志愿服务队+专业社工+个体商户”五方联动机制，各方权责清晰、优势互补，破解了传统养老服务力量单一、难以持续的痛点；配套建立全流程闭环管理机制，通过需求摸排、精准匹配、质量评估、动态优化实现服务品质螺旋升级，为16名重点老人建立“一户一档”，落地“一人一策”定制化服务。家住幸福社区槐树苑的81岁独居老人赖阿姨，是“朝夕守护”计划“一人一策”服务的典型受益对象。赖阿姨常年耳背，日常出行、就医都存在不便，此前独自在家时曾有过两次跌倒无人发现的经历，安全风险较高。社工团队入户摸排后，为她量身定制了全套服务方案：首先在她家中安装了防跌倒扶手、防跌倒紧急呼叫器、烟雾报警器等智能设备，一键呼救功能直接连通亲属，筑牢居家安全防线；每月安排社区医生上门为她测量血压、血糖，跟踪慢性病情况，解决了她耳背不便就医的难题；每周有志愿者上门提供居家保洁服务，帮她打扫卫生、整理杂物，让居住环境整洁舒适；同时还邀请她参加社区常态化开展的银龄手工课、集体生日会等适老化活动，结识了不少同龄伙伴。如今赖阿姨不仅居家安全有了全方位保障，精神状态也明显改善，她常说“现在的日子过得既安心又热闹，比以前一个人闷在家里好多了”。
服务内容层面构建双重安全防线、三级健康管理体系，打造“朝夕驿站”多功能养老阵地，常态化运营“银龄茶话会”“集体生日会”等品牌活动，全年累计开展各类服务32场，覆盖超600人次。项目运行一年来，完成800余人次上门服务，开展4轮公益体检覆盖600余人次，“朝夕驿站”全年服务超5000人次，整体满意度达95%以上。该模式依托社区现有资源整合实现轻资产运营，五方联动机制形成内生发展动力，服务成效直观可感、口碑效应显著，具备“易复制、能长效、受欢迎”的推广优势，为社区居家养老服务提供了可参考的实践样本。
聚焦未成年人成长需求，“童趣陪伴”计划精准聚焦未成年人假期看护难、安全教育不足、课余生活单一等痛点，采用“社工主导+志愿者参与+学校支持”模式，围绕安全防护、兴趣培养、社会实践三大维度设计课程，内容涵盖防溺水、防诈骗科普、手工创作、户外研学等，兼顾趣味性与实用性；按需提供特色“一对一”课业辅导填补了周末家庭教育服务空白。多元联动保障服务质效，联动辖区学校、高校志愿者团队、公安、消防等多方力量，建立“课前签到-课中陪护-课后反馈”全流程管理机制，保障活动安全有序开展。
破“屏”成长：儿童手机沉迷个案社会工作服务案列
项目未成年人计划中，我们中心针对学龄儿童手机沉迷问题开展的典型个案服务。2025年7月，我们在雁江区幸福社区入户走访时，接到居民王女士的求助，她10岁的儿子小朱从二年级开始沉迷手机，日均非学习用机时长超4.2小时，周末更是达到6小时以上，不仅学业下滑、不愿外出社交，还因为母亲的强制管教出现了明显的叛逆情绪，亲子冲突频发。
针对这一问题，我们没有采用传统的强制戒断模式，而是创新推出了低阻抗三阶介入服务。第一阶段我们以平视视角和孩子聊游戏、谈兴趣，先建立信任关系，找到沉迷背后陪伴缺失、成就感匮乏的核心根源；第二阶段通过低门槛的社区活动、课业辅导、志愿服务逐步替代手机娱乐，让孩子在现实中获得成就感；第三阶段同步开展家庭亲职教育、家校社联动，从根源上巩固干预成效。
经过系统性干预，小朱的变化十分显著：日均非学习用机时长降到了1.1小时，每周线下活动参与时长提升到6.8小时，不仅养成了手工、研学的兴趣爱好，学习成绩和性格也有了明显改善，还累计参与了12小时社区志愿服务，从“沉迷儿童”蜕变成了“公益小使者”。亲子关系也得到了修复，父亲主动参与陪伴，家庭形成了共育合力。
这个案例的核心价值在于，它打破了传统“堵截式”管控的误区，证明了儿童手机沉迷不是单纯的自制力问题，而是需求缺失、环境失衡、教养失当的综合结果。我们这套三阶介入模式成本低、可复制、易推广，既可以用于个案干预，也可以转化为社区普惠服务，为基层未成年人手机沉迷治理提供了可借鉴的实践范式。
针对残疾群体差异化需求，采用“居家上门康复+集中指导”双模式，由专业康复师团队定期入户为重度残障人士提供一对一功能训练、护理指导，同时常态化开展集中康复培训、辅助器具适配服务，实现残疾群体康复指导全覆盖。覆盖140余人次，实现服务供给与群众需求的高度匹配。
共创·共行·共参与：多方协同打造可持续运营范式
项目始终坚持“区委社会工作部指导、街道统筹、社区落地、社工专业推动、职能部门支持、志愿力量参与”的联动思路，创新建立“政府+企业+高校+社会组织”四方联动合作机制，形成权责清晰、高效运转的服务网络。为激发社区自治内生动力，项目引入“时间银行”志愿服务模式，目前注册志愿者达206人，累计服务时长超800小时，培育备案社区社会组织4家，培训服务骨干40余人，“小雷锋志愿队”“幸福社区文娱队”等特色队伍已成为社区服务主力，“人人参与、人人共享”的社区治理新格局逐步形成。
探索可复制社区治理新路径
项目实施以来，重点群体服务需求得到精准满足：老年人电子健康档案建档率达100%，健康素养水平明显提高，居家上门服务累计覆盖1100余人次，老年群体健康素养水平明显提升，独居老人安全事故发生率下降60%，精神文化需求得到充分满足，切实增强了老年居民的获得感与幸福感；儿童安全防护知识知晓率大幅提升，辖区未成年人安全事故发生率同比下降；残疾群体全部接受常态化康复指导，通过技能培训实现稳定增收，居民获得感与幸福感显著增强。
如今，“朝夕驿站”“公益市集”等已成为社区居民常态化活动阵地，社区凝聚力与向心力明显增强，“人人参与、人人共享”的社区治理新格局逐步形成。传统节气活动的常态化开展，也让社区居民近距离感受到传统文化魅力，文化传承与保护意识显著增强，社区文化软实力得到有效提升。
下一步，将继续深化服务内容，引入中医理疗、现代化技能培训、非遗文创设计等特色服务，完善“时间银行”积分兑换细则，加大“九曲河文化”文创产品研发推广力度，持续探索可复制、可推广的社区服务治理新范式，与各方一同营造更有温度、更有参与感的幸福和谐社区。
