为持续深化党建引领基层治理效能，湖南省长沙市开福区清水塘街道清水塘社区党委立足辖区毗邻名校、陪读家庭集中的实际民生特点，以党群服务中心为核心载体，创新构建“1+N”全龄共享党群服务圈，通过错峰运营、自治共管、数字赋能三项核心举措，彻底打破传统党群阵地“朝九晚五”的服务局限，成功实现阵地全天候开放、服务全龄段覆盖、治理全民参与，将原本以政务服务为主的物理空间，全面升级为凝聚民心、服务群众、赋能治理的基层惠民主阵地。
精准锚定民生痛点，找准服务升级突破口
清水塘社区辖区现有居民2172户，其中陪读家庭超1100户，陪读家长、青少年群体占比高，民生需求呈现鲜明的全龄化、全天候特征。此前社区党委通过常态化入户走访、民情座谈摸排发现，传统党群阵地“八小时内开门、下班后锁门”的运营模式，已无法适配群众的现实需求：陪读群体精神文化生活匮乏、社交渠道单一，青少年课后及假期缺少安全优质的公益学习活动场地，大量阵地非办公时段的空间资源长期处于闲置状态。
针对这一系列群众急难愁盼问题，社区党委坚持党建引领、靶向施策，以“1个核心主阵地+N类特色服务场景”为整体框架，系统性推出阵地运营改革方案，从机制、人员、技术三个维度同步发力，为全天候开放筑牢支撑体系。
三大核心举措，构建全天候服务完整闭环
创新“错峰切换”机制，让有限空间释放双倍效能。社区首创推行“A面办公、B面惠民”错峰运营模式，实现阵地功能无缝衔接、高效利用。工作日白天，阵地聚焦主责主业，常态化开展政务办理、政策宣讲、矛盾调解等基础治理服务，筑牢基层政务服务根基；八小时外及周末、节假日，全面激活闲置场地资源，自2024年秋季学期起，联动快乐社区大学开设瑜伽、声乐、舞蹈、非洲鼓等多种普惠美育课程，专属打造陪读妈妈才艺夜校，以极低的公益成本为居民提供高品质文化服务，填补成年群体精神文化服务短板，累计服务陪读妈妈500余人次。
探索“居民自治”模式，破解长效运维难题。为保障全天候开放常态长效运转，社区创新构建“社区指导+居民自治”共管体系，充分发动党员骨干、热心陪读家长组建了一支12人的专项志愿服务队，担任阵地“夜间管家”，其中党员志愿者人数达到8人，在非办公时段自主负责场地保洁、设备检修、秩序维护、水电安全巡查等工作。社区工作人员全程跟进督导，及时排查化解各类运营问题，形成“党组织统筹、党员带头、群众参与、共建共享”的良性治理格局，既大幅降低了阵地运维成本，也让居民从服务的“受益者”转变为治理的“参与者”，切实强化了群众的主人翁意识。
引入“数字赋能”手段，破除开放技术壁垒。社区对核心党群阵地进行智慧化升级，加装人脸识别智能门禁系统，统一为党员骨干、志愿者、参训居民、亲子家庭录入人脸信息，实现全天候刷脸无感通行，每周非办公时段阵地开展活动总场次达17场。智能门禁兼具实名登记、出入留痕、安全溯源等功能，在严格保障场地安全、规范管理的前提下，彻底打破人工值守带来的时间与人力限制，让党群阵地真正实现无障碍、全时段开放，为全天候服务筑牢智慧安全屏障。
延伸N类特色场景，实现全龄服务全覆盖。依托全天候开放的核心阵地，社区党委持续延伸服务触角，围绕不同年龄段群众的差异化需求，打造多元特色服务场景：针对5至14岁青少年开设公益英语角，推出绘本伴读、双语故事会等服务，同步配套成人口语课堂，实现亲子共学同步提升，累计开展活动百余场、服务亲子家庭达50余户；聚焦双职工家庭托管难题，常态化开展“清·青成长计划”红星班寒暑假托管服务十余期，整合党员志愿者、优质师资力量，为400多名青少年提供作业辅导、趣味实践、红色教育一站式托管服务。从青少年文教托管到成人美育提升，从邻里互动交流到便民议事协商，多元特色场景全面补齐各年龄段民生服务短板，真正构建起全龄段、全方位、全覆盖的惠民服务格局。
下一步，清水塘社区党委将持续深化“1+N”全龄共享党群服务圈建设，进一步优化阵地功能、扩容服务清单、创新治理模式，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚党群共治合力，不断提升基层治理精细化、便民服务普惠化水平，让全天候开放的党群阵地持续升温发力，以贴心服务把党心民心紧紧相连，让基层治理的温情覆盖辖区每一户居民。（供稿单位：湖南省长沙市开福区清水塘街道清水塘社区）
