一、项目背景
高县胜天镇长盛社区居委会成立于2004年，位于高县东北部，距宜宾市区35公里，与胜天镇五马村、共和村以及翠屏区庆南村相邻，辖区总面积1.2平方公里，属三类社区。辖有3个居民小组，5条主要街道4个小区（无物业小区），常住人口960户2807人，党员48名，现有社会组织13支，社区内运营茶馆1个。
胜天镇茶馆文化特色鲜明，长盛社区依托社区茶馆打造文化“流动课堂”，常态化开展党史宣讲、红歌传唱、政策解读等便民宣教活动。但相关活动多由社区主导组织实施，社区公共活动空间尚未充分向居民开放赋能，居民自主参与、民主自治的特质不足。
2025年城乡社区治理“补短板”项目落地后，长盛社区引入高县高洲社会工作发展中心专业力量，挖掘培育居民骨干，孵化成立“茶话嬢嬢”宣讲队。队伍以茶馆讲堂为阵地，依托项目实践、以“社区合伙人”身份自主运营讲堂，牵头制定自治公约、协商社区事务，打通了社区与居民的沟通渠道，实现公共空间居民共享、社区事务共建共治。
二、创新举措
(一)深挖本土能人，培育自治队伍
为精准发掘社区能人，高洲社工在项目实施期间坚持“自愿参与、严格把控”原则，依托社区活动、居民推荐渠道，摸排筛选辖区内有特长、有热情、有担当的居民，同步强化资格审核，从政治素质、群众口碑等维度对30名入库能人进行把关，确保人选可靠。社工动员吸纳这批居民骨干，结合胜天镇本土特色组建长盛社区茶话嬢嬢宣讲队，充实茶馆讲堂自治力量，为公共空间的居民共治注入本土内生动力。
（走街串巷挖掘能人）
(二)项目淬炼队伍，实践激活自治
坚持“建队伍、搭平台、赋能力、见实效”工作导向，高洲社工依托“补短板”项目，以公益微创投为抓手，引导茶话嬢嬢宣讲队以社区合伙人身份试运营茶馆讲堂，组织居民共同商议制定茶馆自治公约，结合建党节等节点开展红色观影活动，丰富居民精神文化生活，累计服务128余人次，推动便民服务下沉至居民家门口。宣讲队立足群众需求，深入走访摸排，收集小区环境、秩序管理、商铺摊贩、社区发展等各类居民意见建议50余条，并联动社区书记、居民组长及居民代表开展议事协商，落地合理化建议34条，高效处置群众急难小事，持续畅通社民沟通渠道，打通服务群众的“最后一米”。
（建党节红色观影）
（三）搭建企社纽带，激活阵地造血
为激活茶馆阵地自我造血能力，高洲社工联动高县龙溪茶叶，探索“捐赠+代售”模式筹措茶叶资源。由龙溪茶叶捐赠部分茶叶，保障茶馆讲堂茶饮供应，开展低偿茶饮服务，所得营收归入社区慈善基金，依托微利运营实现阵地造血，保障项目长效运转；同时助力茶企品牌推广，推动县域茶叶走进乡镇社区、拓宽销售渠道，达成“茶企+社区”双向共赢。
（居民议事品茶）
三、项目成效
(一)从“单一管治”走向“多元共治”
社区茶馆阵地实现运营主体转型，由社区专职人员主导运营转变为“茶话嬢嬢”宣讲队自主运营，阵地功能也从静态活动空间升级为居民活力自治载体。阵地搭建“社区两委—社区合伙人—居民”三级联动机制，打破社区大包大揽的传统治理模式，推动基层治理由行政主导向多元协同共治转型。项目落地后，“茶话嬢嬢”累计开展各类活动10余场，服务居民近千人次，在议事协商、事项落地、矛盾调处、便民服务等工作中吸纳居民参与，充分尊重居民意愿、保障居民合法权益，持续激活基层治理的自治内生动力。
(二)从“自治实践”走向“样板共享”
居民是社区治理的主体。长盛社区以社区茶馆为实践载体，外引专业社工力量，内育本土自治骨干，探索居民代表转型社区合伙人、多元主体协同参与社区治理的新模式，打通居民与社区之间的沟通壁垒，在组织共建、服务共享、治理共抓中持续探索实践，沉淀居民自治工作经验，提炼可复制、可推广的基层治理样本，为其他社区推进居民自治提供实践参考。
