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山东泰安泰山区: 街道(镇)社工站擦亮基层治理新名片

今年以来,山东省泰安市泰山区全面推进街道(镇)社工站建设,不断提升基层服务精准性和专业性,擦亮基层治理服务新名片。

“三高”夯基,统筹全面建设

高站位布局,做好政策引领。泰山区民政局出台街道(镇)社工站建设实施方案,从加快建设进度、把握专业方向、加强组织领导等方面予以指导。发挥专业人才领军带头作用,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制,链接街道(镇)社工站、社区(村)社工室“双社服务”资源,下好纵向联动、横向互动、融合共享的一盘棋。

高标准谋划,瞄准功能定位。聚焦专业人才特长、街道(镇)特点和群众实际需要,梳理社会救助、养老服务、儿童关爱、城乡社区治理等领域服务项目清单,删减不必要项目、合并类似项目、优化特色项目,确保社工站服务定位清晰、特色鲜明,满足群众日常需求。

高效能发展,建强包保样板。泰山区民政局建立站点包保专班,将科室分管业务与社工站特色项目进行有效衔接,开展双向认领,提供包保站点的政策解读、业务培训和项目指导服务,协调解决包保站点服务过程中遇到的困难和问题。

“四有”立柱,规范阵地运转

服务有阵地。泰山区民政局依托党群服务中心、新时代文明实践中心、社会组织孵化中心、儿童之家等公共场所和服务资源,开辟社会工作办公和服务场地。统一标准,实现统一办公场所、统一社会工作标识、统一政策宣传栏、统一工作制度“四统一”。因地制宜,在有条件的社工站高质量打造社会工作室、个案工作室、小组活动室、多功能厅等服务场所。

阵地有专人。建立“1+1+3+N”专员机制,即每个社工站设1名站长,1名社工督导、3名驻站社工加上若干兼职社工、社区工作者和志愿者。发挥全国最美城乡社区工作者、全国模范小巷总理、齐鲁和谐使者、泰山和谐使者“领头雁”作用,进驻街道(镇)社工站、社区(村)社工室开展社工服务和“传、带、帮、教”专业指导,致力于培养一支本土化、专业化的社工人才队伍。

专人有项目。聚焦民政主责,按照“1”个核心项目——坚持党建引领社会工作服务,“1”个重点项目——满足辖区居民群众最迫切需要的社会工作服务,“4”个基础项目——侧重老年、儿童、残疾人、困难人群社会工作服务,“X”个特色项目——开展专业领域社会工作服务项目,着力打造群众足不出户的民生服务站,为社区治理注入新鲜动力。

项目有标准。制定街道(镇)社工站管理办法,明确民政部门、街道(镇)、社工机构和社工的职责任务,细化社工站服务清单、服务计划、服务规程、督导评估等实施标准,规范文书撰写、档案整理、志愿者管理等规章制度,形成一套结构合理、管理有力、流程明晰、重点突出的服务标准体系,有效提升社工站运营效能和服务水平。

“多元”架梁,提升专业水平

内外发力,扩展提升空间。泰山区民政局定期聘请部门业务科室和社会工作督导开展社工人才培训,加强政策解读和业务指导,着力打造善思考、解难题、会沟通的社工队伍。激发内生动力,工作中实行“4+1”工作划分,即驻站社工周一至周四下沉社区(村)入户服务,周五聚集社工站汇报服务情况并进行下周工作规划。建立“社工微讲堂”,通过典型引路,促进社工思维碰撞、经验共享、互动提升。

上下协同,完善运营保障。积极拓宽资金渠道,通过整合困难群众救助资金、专项资金、福彩公益金等资金,累计投入104万元,积极购买困难救助、居民自治、居家养老、儿童服务等社工服务项目,支持社工机构可持续发展。利用“泰有爱”慈善捐赠平台,广泛宣传公益项目,鼓励引导社会慈善资金涌入社工服务领域,推动建立多元化社会工作服务投入机制。

多方联动,构筑监督网络。建立成果反馈机制,通过社会工作督导、服务对象满意度、第三方评估,对社工站服务过程、服务质量和服务成效进行评估、反馈。制定年度考核评估细则,明确站点建设、人事管理、专业服务、专业支持等方面考核内容,依托项目实现对社工站建设的全周期管理。并将项目反馈结果作为下一年度编制政府购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据,倒逼服务水平提升。

厚积成势,服务成效显著

7个街道(镇)社工站落地生根。通过深入整合资源,目前全区7个街道(镇)社工站已全部建成并投入运营,着力打造14个社区(村)社工室,组建16支特色队伍,街道(镇)、社区(村)共配备专业社工122名。463家社区社会组织、157697名志愿者、1461名社会工作专业人才投身社工站(室)服务,形成了多方参与、协商共治和良性互动的生动局面。

20名“领军人物”扎营定志。在最美城乡社区工作者等先进典型的引领带动下,先后成立“东孙社区米妈妈一家亲公益社”“花园社区刘欣工作室”“三联社区雅卓健康志愿服务驿站”等17支领军社会组织,填补了街道(镇)、社区(村)专业社工机构的空白,推动了社会治理重心向基层下移。

18个品牌项目开花结果。重点围绕社会救助、养老服务、儿童关爱等方面,策划实施“心灵港湾”“银龄健康关爱”“守望阳光”等18项品牌服务项目,为特殊群体构建社会支持网络。

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