今年以来，安徽省滁州市坚持以人民为中心，以巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴为主线，以民政民生工程为抓手，全面提升民生福祉。
巩固衔接 织密编牢返贫致贫防护网
滁州市民政局严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性，落实“单人保”、就业成本扣减、低保渐退等政策措施，做好返贫人员救助帮扶，将全市最低生活保障标准提高到每月670元。健全监测预警机制，完善市、县、乡、村四级救助服务网络，加强民政、乡村振兴、卫健、医保等部门协调联动，每月组织比对信息，建立农村困难人群数据库。开展巩固兜底脱贫成果“回头看”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行细致排查，将符合条件的困难人口全部纳入社会救助保障范围。健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，加快推进社会救助改革，优化简化审核审批程序，实现“一个过程”网上通办。今年以来，全市累计保障农村低保对象120万人次，发放资金5.36亿元。
服务增能 织密编牢特困供养保障网
滁州市民政局健全特困供养标准动态调整机制，将城市、农村特困供养人员基本生活标准分别提高到每人每月1290元、940元，对失能、半失能特困供养人员按每人每月不低于20%、15%的基本生活标准发放照料护理补贴。实施敬老院改造提升专项行动，在每个县（市、区）至少建成1所失能、半失能集中供养中心，全市116家敬老院均设立医务室（护理站）或与同级医疗卫生机构签订巡诊协议。加强分散供养特困人员照料服务，1.98万名分散供养人员全部签约家庭医生、签订委托照料服务协议；落实定期走访探视制度，对失能、半失能特困老人安排专人照料看护。建立特困人员自理能力评估机制，为特困供养人员集中购买住院医疗护理保险。目前，全市共有特困供养对象2.36万人。今年以来，累计发放特困供养金1.8亿元，发放照料护理补贴2360万元。
时效双提 织密编牢临时救助兜底网
滁州市民政局将临时救助列入绩效考核评价指标体系，实行市、县、乡三级急难救助包保责任制和“救急难”工作主动发现受理机制，乡镇（街道）每月、村（居）委会每周组织排查，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、重大变故等特殊情况，积极帮助救助对象办理救助申请，做到早发现、早救助、早干预。坚持应救尽救，对其他社会救助制度暂时无法覆盖和新申请社会救助一时无法审批的困难群众，及时以临时救助形式“先行救助”。将救助标准与低保标准挂钩，区分急难型和支出型救助对象分类施救，并放宽地域限制，采取一事一议方式适当提高救助标准。建立临时救助备用金制度，为每个乡镇（街道）拨付不低于6万元的临时救助备用金，并将审批权限下放至乡镇（街道），增强临时救助的精准度和时效性。今年以来，全市累计临时救助各类困难群众9543人次，发放救助金1450万元。
纾困解难 织密编牢残疾人生活保障网
滁州市民政局完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，将特困救助供养覆盖的残疾人扩面到三级智力（精神）残疾人、二级肢体残疾和一级视力残疾；将符合条件的二级以上重度残疾人纳入最低生活保障范围，按A类对象给予全额救助并增发30%补助金，将重度残疾人家庭中的未成年人纳入孤儿保障范围。投入1亿元建设精神病人福利院，为重度精神残疾人提供集中照护服务；健全政府购买助残服务机制，推进残疾人社区康复场所标准化建设，开展康复辅助器具租赁试点，完善家庭、社区、机构照护协调发展的残疾人长期照护体系。建立严重精神障碍患者监护补贴和监护人责任险制度，对履责到位的监护人以奖代补，消除监护人的后顾之忧。今年以来，全市累计发放残疾人两项补贴1.2亿余元，为2500余名符合条件的严重精神障碍患者购买责任险。
协调联动 织密编牢儿童关爱保护网
滁州市调整成立市未成年人保护工作委员会，细化33家成员单位职责分工，完善市、县、乡、村四级工作网络，设立未成年人保护中心7个、儿童福利指导中心7个，配备乡镇（街道）儿童督导员117名，村（居）儿童主任1321名。每季度组织对农村留守儿童和困境儿童进行排查走访，建立信息台账，全市农村留守儿童和困境儿童全部落实实名制管理。落实孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，将事实无人抚养儿童纳入孤儿保障范畴，对年满18周岁但仍在校就读和服义务兵役的孤儿继续发放基本生活费。健全控辍保学机制，推进“春蕾计划”“雨露计划”与农村留守儿童和困境儿童工作相衔接，全市适龄儿童就学率100%。引导动员社会力量参与关爱帮扶，持续开展“明天计划”“心动亭城”等救助活动，依托12355青少年服务台开通24小时儿童救助保护热线，积极做好照料咨询、个案跟踪、心理慰藉等工作。今年以来，全市累计开展“圆梦”“微心愿”等活动1600余次，跟进服务困境和留守儿童740余人。
补短强弱 织密编牢农村老人服务网
滁州市民政局健全完善农村老年人家庭赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年群体探视走访3项制度。全面推行家庭医生签约服务，为高龄、重病、失能居家老人开展定期巡视，提供家庭出诊、护理等服务，并建立健康档案。建立普惠制老年人高龄津贴制度，对80周岁以上老年人按每月30元—1200元标准发放高龄津贴；落实低收入老年人居家养老服务补贴制度，对能够覆盖到的地区，按每人每月120元标准为符合条件的老年人购买5小时居家养老服务，对服务网络不健全的地区，直接将每月10元—136元居家养老服务补贴发至老人。持续完善农村养老服务设施建设，探索开展农村老年人养老服务公益创投活动，大力推进农村互助式养老试点，不断提升农村老年人养老服务水平。今年以来，全市累计为5.8万余名农村老年人发放高龄津贴4100万元，为6.5万名农村老年人发放居家养老服务补贴1620万元，为1.1万名农村老年人提供37.5万小时的居家养老服务。
