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安徽黄山:多点发力 持续激发基层社会治理动力

近年来,安徽省黄山市以提升基层服务能力和治理创新为重点,推进社会治理精准高效,推动社会服务提质增效,不断增强人民群众生活的舒适度和安全感。

“小改革”推动政府服务大提升

黄山市全面实施乡镇(街道)管理体制改革,通过统筹优化机构设置、理顺县乡权责关系、推进基层综合行政执法改革、推进集中审批服务等,强化乡镇(街道)统筹协调和综合管理职能,构建统一指挥体系,推动“以条为主”的部门多头管理向“以块为主”的乡镇(街道)综合治理转变,有效激发了基层活力。全市105个乡镇(街道)、745个村(社区)全部完成了为民服务中心(站)规范化建设,开启“一扇门”服务“集中办”、“一窗口”受理“综合办”、“一队伍”保障“专业办”的新模式,让群众足不出户即可享受高效便捷的服务。

“周六照常受理业务,还能就近选择服务站点,这对上班族来说太便利了。”市民马晓丽(化名)说。为有效解决因户籍限制导致居民办事“多地跑”“折返跑”问题,2020年10月以来,屯溪区昱中街道先后在辖区内推行“一体通办”和“周末不打烊”服务,并将街道78项、社区44项政务服务事项全部纳入政务服务平台,实现一网通办,群众幸福感、获得感和满意度显著提升。

“截至目前,我们已为居民跨社区受理办结各类事项1045人次,线上办件量超34万件,全程网办率和办件覆盖率100%。”屯溪区昱中街道为民服务中心主任张春说。

多形式激活群众自治大能量

黄山市将具有本土基因的乡贤文化与现代社会治理有机结合,探索实施“乡贤+”社会治理模式,通过乡贤引领道德风尚、化解邻里矛盾纠纷、传承传统技艺等多种方式,不仅擦亮了乡贤品牌,涵养了乡风文明,更探索出乡村发展和基层治理新路径。歙县28个乡镇选出乡贤500余名,在80多个村成立乡贤协理会,推动乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂,在基层治理方面发挥出引领带动作用。歙县深渡镇大茂社区书记姚顺武是第十三届全国人大代表,业余兼职牙科医生,2018年他成立 “全国人大代表姚顺武综治工作室”,截至目前,有效化解矛盾纠纷260余起,调解成功率达99%。

黄山市推广村规民约(居民公约)积分管理模式,以村(居)民“积分制”管理为抓手,充分调动群众积极性,让村规民约(居民公约) 走进群众的日常生活,让村(居)民由旁观者向家园建设参与者转变,达到“以积分记录美德,用行动传递正能量”的目的,推进城乡社区治理精细化、规范化、制度化。“自从村规民约积分制实施后,通过推行积分、评比、兑奖等机制,村民们搞好公共卫生,保持村容村貌整洁,积极性很高。如今,村规民约已经深入民心,化为村民的自觉行动,民风、家风、村风得到有效提升,兖溪村处处显现奋发向上的景象。”屯溪区阳湖镇兖溪村党总支书记赵建斌说。

“我家是2021年第四季度被评为‘村规民约示范户’的。我们很珍惜这份荣誉,相信每家每户都这样做,村子会变得越来越和谐美丽。”村民吴国珠说,自从村规民约积分制推行后,兖溪村变化最大的是移风易俗,村民红白喜事简办、陋习禁办。

“互联网+”建立基层治理新格局

“社区的‘慧力生活’平台对我们老百姓有很大的帮助。社区会在平台上发一些通知,我们能及时了解情况,我们的问题也会在平台上反映,很快就能得到解决。大家对这个平台非常满意。”黄山区新城街道龙北社区居民刘艳荣说。每个月的5日,龙北社区都会通过智慧社区——“慧力生活”平台以直播的方式为党员们讲党史、上党课,“云课堂”的开通让流动党员、老党员随时随地都能线上学习。居住在全华小区的孙齐超家中灶具坏了,她通过“慧力生活”平台线上预约,不到10分钟就有师傅上门维修,简单便捷的体验让孙齐超赞不绝口。居住在龙居山庄小区的舒婵娟发现小区垃圾桶内未及时清理,随即拍照上传到“慧力生活”平台,没多久,垃圾被清理干净。

黄山市围绕加强城乡社区治理主题,从设施、治理、服务和生活四个维度出发,建立“慧力生活”自有平台品牌,搭建了集社区党务、政务、管务和服务为一体的智慧社区平台。“1月28日,休宁县海阳镇横江社区使用智慧社区平台线上视频直播功能召开流动党支部线上会议,近30位远在北京、上海等地的流动党员在预定时间准时上线签到,互动交流。虽然大家身处祖国各地,却能在那一刻共同参与社区支部活动,大家深感党组织的凝聚力和号召力,也让流动党员享受到了智慧社区建设的成果。”横江社区党委书记张捷睿说。

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