上海市黄浦区瑞金二路街道加强基层治理体系建设，在16个居民区，以“零距离家园”建设工作为主线，深化原有的“善治瑞金”基层治理品牌项目，打造居民区—微网格—楼组三级基层治理架构。
居民区层面
以打造“高标准要求、高效能运转”的“零距离星级居民区”为目标，建好“大家庭”。阵地建设。将居民区活动室建设成为居民区零距离实体阵地、“三会”实践基地，将实体阵地统一命名为“善治瑞金·共益空间”。制度建设。深化落实“零距离家园理事会”“居民区三会”，加强制度建设，推动居民区自治共治深度融合。以“家园理事会”为平台，调动各方资源，推动辖区各方力量围绕社区公共事务“零距离”协商，有机制、有议题、有规则的推动社区共治，共同解决社区治理突出问题，并充分利用理事的资源，围绕社区发展、公共服务、公共管理、公共安全、公共文化等主题，组织开展各类活动，增强居民区的凝聚力；以“居民区三会”为方法，践行基层民主，回应居民群众公共需求，协商解决居民区中的难点、堵点、痛点问题，提升居民的获得感、幸福感、安全感和满意度。队伍建设。以“善治瑞金·工作坊”为载体，推动居民区社工、家园理事会理事、三会骨干等人员的培训，提升队伍的专业性和战斗力。
微网格层面
以打造“凝聚微动力、促进微循环”的“零距离微网格”为目标，做实“中控台”。设定划分原则。以街坊为基本单元划分微网格，将全街道16个居民区划分成40个微网格，每个居民区划分为2-3个微网格。采用分坊管理模式，由居民区党总支书记、居委会主任、党总支副书记或副主任担任微网格长，每个微网格内由若干社工作为块长，对微网格内居民户进行包块管理，包块社工不跨微网格。落实工作队伍。每个微网格形成居民区工作力量、党建工作力量、管理工作力量等三支工作队伍。居民区工作力量包括微网格长、包块社工、街道联络员、楼组长、第二楼组长等。每个微网格配备1-2名街道联络员，包括街道机关干部以及党建中心、受理中心、城运中心、城建中心、城管中队等相关部门负责人，实行微网格包保制度。党建工作力量包括双结对党员、报到党员、区域化党建联建单位、属地“两新”党组织，由“双结对”党员或报到党员担任第二微网格长。管理工作力量将原有的街区工作站管理力量下沉到各微网格，每个微网格均配备工作站街坊长、物业管理员、路面清道班长、垃圾清运公司联络员、非机动车管理员、保洁领班等。明确工作职责。微网格实行微网格长工作负责制，牵头协调三支工作力量推进工作，形成工作小闭环。包块社工坚持每天上班一小时下块制度。履行巡查走访、收集社情民意、排查整治安全隐患、排查化解矛盾纠纷信息等基本职责，运用“黄浦瑞金”APP录入走访信息，准确掌握、动态更新实有人口、实有房屋、实有单位、标准地址等基础信息，确保包块区域各类信息准确完整、更新及时。街道联络员除日常联系微网格工作之外，实行每周二、四上午走访联络微网格的工作制度，了解微网格工作运行推进情况，收集民情民意，推动问题解决。畅通协商渠道。搭建“善治瑞金·随身议”协商议事平台，通过线上“睿智园”微协商、线下“精治家”微联动的方式，灵活机动的全天候、全时段收集民情民意，形成协商议题，处理简易问题，对微网格无法解决的事项提交通过居民区“家园理事会”等平台协调推动。
楼组层面
以打造“楼组面对面、邻里心连心”的“零距离楼组”为目标，搭稳“连心桥”。充分挖掘愿意参与社区服务的在职党员、能人贤人达人、在职人员等，进一步扩大楼组长、第二楼组长的队伍，通过楼组长、第二楼组长的牵头引领，充分发挥楼组微信群的民主沟通协商和意见收集反馈的作用，推动文明楼道等工作项目落地落实，建设和睦楼组，优化邻里关系。
