中国社区发展网讯 我国人多可耕地少的基本国情，决定了农业不能够走大农场之路，即我国农业既要解决谁来种地的问题，也要解决想种地的农民有地种的问题，因此，只能走适度规模经营之路。在主要通过所有权、承包权、经营权三权分置，解决土地适度规模经营之外，我们还要考虑到，有的农民不愿意流转土地，但个体农户的小块土地经营几乎不可能实现农业产业化和现代化。因此，小农户和现代农业如何有机衔接，非土地流转基础上如何实现适度规模经营是一个值得关注的问题。山西省万荣县高村镇乌停村在这方面已经做了有益尝试。
一、乌停村联硕果园关于非土地流转基础上适度规模经营的尝试
乌停村位于万荣县高村镇西南，209国道以西，交通便利。全村10个居民组，545户1840余口人，耕地面积6934亩，其中果树面积4500余亩，果业是乌停村的主导产业，其它农作物还有小麦、玉米、红薯等。
联硕果园毗邻209国道，第一期由地块相邻的42户果农共同组织建设。2021年1月1日启动以来，果园先期投资500余万元，砍伐老树，采取抗重茬矮化密植的方式栽植烟富10号371.15亩40820株。园区实行矮砧密植栽培，地面起垄、拉线支柱、水肥一体化、机械化、增施有机肥，是集新模式、新技术、新品种、新装备、新生态为一体的现代果业示范园。在此基础上，乌停村2022年启动了联硕果园的第二期建设。
联硕果园的经营实行“以株定亩、以地入股、统分结合、联产联营、规模适度、利益共享”，具体由村集体经济组织领办合作社，从合作社内部选拔爱农业、懂技术、善经营的农民统一进行培训学习后从事生产经营活动，合作社内的其他农民则自主进行职业分流。经营的收入除去各个环节的费用，合作社从事生产经营活动成员的工资，以及合作社的公共积累外，按照入股土地的多少进行分红。实行果农土地入股式新型合作经营，探索个体农户土地非流转基础上的适度规模经营和农业产业化之路。
通过土地入股式新型合作形式，建设现代示范果园——联硕果园，能够引导入股农户组织起来，提升其合作意识和集体主义精神，实现新型职业农民就地培育，富余劳动力合理分流，既解决谁来种地的问题，又促进新型集体经济发展，走上共同富裕的道路。
二、乌停村非土地流转基础上土地适度规模经营总体谋划
在联硕果园起步的基础上，下一步，乌停村要逐步实现土地的规模化企业化经营。
1、规划农作物生产区域建立新型经济联合体
乌停村要逐步通过土地入股形式，把全村耕地集中起来，打破户与户的地畔界限，以居民组为单位规划出各种作物生产区域。在以苹果为主业的果业发展基础上，大致按照果粮作物1:1.3的比例，参考和尊重农户意愿，在全村划分出苹果、桃、梨、柿子、小麦、玉米、红薯等生产区域。以地入股合作经营，建立新型经济联合体，以期实现农业规模化、机械化、数字化。
2、统分结合联产联营风险共担
乌停村对于各作物生产区域，参照联硕果园模式，实行统一经营。以地入股风险共担，按照土地入股亩数多少减去管理费用、各个环节的生产投入费用以及村集体组织费用，剩余部分进行分红。遇到自然灾害风险共担。为了降低灾害风险，统一缴纳农业保险，建设防风、防冰雹，防霜冻等基础设施，把自然灾害风险降到最低。
3、标准化生产规范化管理
乌停村在对各作物生产区域统一经营后，对农业生产实行统一规划、统一管理、统一技术、统一农资、统一标准、统一品牌 统一销售的七统一生产经营模式。农业生产要实行定岗、定责、定任务、定奖罚办法。在土地入股的农民中选拔出有爱心、有能力、懂技术、善经营、大家认可者从事生产经营活动。把富余劳动力组织起来，根据各自能力寻求配置适当的岗位，实现富余劳动力自愿或有组织的轮岗、分流。
4、企业化经营实现农业现代化
在土地整合，农业生产标准化和农业劳动力合理分流的基础上，在村党支部领导下，由村集体经济组织具体实施，将以集中起来的土地为载体建立的经济联合体作为企业进行经营管理，聘请专业化管理人才和技术专家，在农业生产中探索企业化管理和利益分配机制。同时，在各作物生产区域，于实践中培育诸如联硕果园能够熟练操作喷灌滴管、果树修剪、机械化除草、机械化喷药、果树拉枝等各个环节的新型职业农民，实施灌水自动化、施肥自动化、喷药机械化、除草机械化等，实现农业生产的现代化。依靠科技进步和现代的经营管理，发展生态农业，实施七统一生产经营，生产安全食品，保证农产品安全、好吃、营养，形成品牌效益提高农产品价格，在农业生产中获取更大收益。
5、壮大集体经济迈向共同富裕
集中连片打破地界线后自然就能把集体机动地连成片，增加集体收入，壮大集体经济。村党支部引领引导富余劳动力从事二、三产业，实现富余劳动力的合理有序分流，富余劳动力从事其它行业获得收入外，还能稳定、长久获得土地的经营性收入。实现村民有限度合理的收入平衡，减少差距，促进公平，让全体村民享受到集体的优越性，逐步走向共同富裕。
三、乌停村能够蹚出一条可复制可推广的非土地流转基础上的适度规模经营之路
在以土地流转方式推动适度规模经营外，乌停村在联硕果园发展的基础上，统筹谋划，拟将全村的土地分各作物生产区域，实行非土地流转基础上的适度规模经营。乌停村会蹚出一条个体农户土地非流转基础上的适度规模经营之路，即把土地集中起来，实现适度规模经营，走上农业产业化的道路；把农民组织起来，形成利益共同体，走上共同富裕的道路；把经营统一起来，发展标准化农业，走上农业企业化经营的道路。
我国农村土地适度规模经营注定会是多模式的。在坚持家庭联产承包责任制的前提下，非土地流转基础上的适度规模经营无疑是将小农户与现代农业有机衔接的方式之一。乌停村的探索恰恰是解决这一问题的有益尝试。建议将乌停村列为非土地流转基础上适度规模经营试点村，便于乌停村蹚出一条可复制、可推广的非土地流转基础上的适度规模经营之路，助推农村发展非土地流转基础上的适度规模经营。（作者 王宇雄系山西农业大学马克思主义学院 闫永生系山西省万荣县高村镇乌停村）
