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云南省玉龙县黄山街道漾江社区:党建引领“三微三大”提升基层治理能力

云南省玉龙县黄山街道漾江社区成立于2009年3月,下辖36个居民小区,常住人口超2.5万人,是一个全部由居民小区组成的城市社区。近年来,漾江社区认真践“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,以“微网格”凝聚“大合力”,“微治理”共解“大难题”,“微服务”构建“大和谐”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,构筑起基层治理的“同心圆”。

“微网格”凝聚“大合力”。抓实系统统筹、资源整合,实现党建引领、一网统管,有效提升治理水平。一是织密“一张网”。充分发挥党建工作优势,依托下设8个党支部、6个党小组,全面构建“社区党总支—党支部—微网格—居民党员中心户”四级网格治理架构,按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则,统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素,以10户左右为一格,在社区36个居民小区设置微网格994个,做到网格全覆盖。二是建强“格中人”。全面梳理综治、民政等条块资源,把多个部门在基层分散设置的网格整合成“一张网”,构建社区党组织、在职党员、业(物)委会、物业企业4个网格工作站为主,青少年、妇女儿童、老年人3个群团服务工作站为辅,联动1个警务工作站的“4+3+1”模式,广泛引领社会力量积极参与,将辖区范围内8类人员纳入网格员队伍,充实力量下沉到36个小区、8300余户居民家中,织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格化组织体系。三是推动“云服务”。精细化构建“一网一图(网格化示意图)、一格一牌(网格员公示牌)、一格一群(网格微信群)”的“三个一”管理模式,线下以挂牌上墙的方式向群众公开网格员姓名、联系方式,线上依托微信群,推动网格化管理和信息化服务深度融合,让信息多跑路、群众少跑腿,做到人到格中去,事在“网”上办,完善“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知”的治理体系。

“微治理”共解“大难题”。聚焦社区治理的难点、堵点,靶向施力,牢牢兜住社情民意,确保“小事不出网格、大事不出社区”。一是办好“小事情”,服务“大民生”。充分发挥网格员“一线哨兵”作用,将影响居民生活质量的小事、糟心事作为大事来抓,运用“网格预警、街区吹哨、部门报到”工作机制,推动“应办尽办、能办快办”。近年来,“吹哨派单”495件,部门报到党组织37个、报到党员1280名,解决居民反映的停车难、环境差等问题440件。二是共炒“小盘菜”,合办“大桌席”。注重发挥社区群众主体作用,充分统筹共驻共建单位部门优势,推动治理对象转变为治理力量。近年来,在社区党总支引导下,通过居民共商、资金共筹、成果共享模式,改造提升玉泽苑和笔海苑小区道路,安装路灯40余盏,新建门禁系统1套,居民主人翁意识显著增强、幸福指数不断提高。三是化解“小矛盾”,构建“大平安”。深化“党建+诉源治理”工作模式,整合各方网格调解力量,帮助身边人解决身边事,把身边的小矛盾、小纠纷化解在小区、楼栋、单元。近年来,漾江社区排查矛盾纠纷135起,成功化解134起,化解成功率达99.26%。

“微服务”构建“大和谐”。以精细化服务聚民心、促团结,打造细“治”入微基层治理服务新格局。一是“微实事”点亮“微心愿”。以群众需求为导向,开展全覆盖“敲门行动””8301户次,采取“线上线下”相结合的形式收集居民对身边微实事的意见、建议,梳理形成社区民生微实事办理清单,通过“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式,精准办理,逐个实现居民微心愿。近年来,收集群众意见建议320条,建设“幸福食堂”1个,开展社区文化活动6次、志愿服务300余次,顺利找回走失失智老人2名。二是“红引擎”连起“民心桥”。盘活用好城市社区机关事业单位富集优势,通过社区大党委、党建联盟这一“红色桥梁”,结合业务特点、居民需求,真正将贴心服务送到居民身边。近年来,开展“防养老诈骗”“喜迎二十大书画展”“消防安全知识培训”“暖心义诊进小区”等各类活动50场次,服务居民23000余人次。三是“红石榴”绽放“团结花”。立足多民族杂居实际,将铸牢中华民族共同体意识融入服务管理工作全过程,着眼推动各民族全方位“嵌入”,深化“党建+民族团结进步”模式,组织辖区内各民族退休干部、老党员共同组建“银发”志愿服务队,开展党的二十大精神宣讲和免费法律咨询、健康义诊、声乐培训、太极培训等服务20余场次,带动各族群众守望相助、精神相依。2022年,漾江社区获评“丽江市民族团结进步示范社区”。

 

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