2021年以来，铜陵市深入学习贯彻部省关于加强培育发展社区社会组织的系列指示精神，把社区社会组织培育发展作为巩固和扩大党的执政基础、创新社会治理、加强基层建设的一项重要基础性工作来抓，通过“加强政策创制、孵化培育扶持，激励作用发挥”等措施，推进社区社会组织培育发展，激发社区社会组织参与基层社会治理的内生动力。
凝聚共识，绘就发展“同心圆”。一是加强顶层设计。建立以社区党工委为核心，社区居委会、社区（公共）服务中心和社区社会组织为支撑的“一个核心三个体系”组织架构，实现社区社会组织和社区党工委、居委会、社区（公共）服务中心的责权利有机统一，使社会组织在社区党的领导、居民自治、中心服务、社会协同、公众参与的管理服务新格局中作用提升、地位提升。二是加强政策创制。提请市委、市政府出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》《加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作举措和责任分工》，将“培育发展社区社会组织”列入社会组织发展的工作重点，为社区社会组织发展绘制路线图。修订《铜陵市社区社会组织登记与备案管理办法》，完善社区社会组织登记与备案双轨准入制度，推进社区社会组织枢纽式管理服务，夯实社会组织服务承载。制定《铜陵市培育发展社区社会组织专项行动落实方案2021—2023年）》，明确各项目标举措有序推进。三是加强督查考核。将社区社会组织培育发展情况列入社区建设评价指标，加大对县区的督查考核力度，引导县区履行主体责任，加大资源投入，形成社区社会组织发展合力。目前已组建社区社会组织3312个，其中登记制315个、枢纽型社区社会组织281个，较2021年底增长了195%。
赋能蓄势，激活发展“新动能”。进一步整合社会组织资源，在关注社区、社会的难点、热点问题上，发挥人力、物力、财力以及在信息、资源方面的优势，破解社区社会组织之前碎片化发展局面。一是创新支持方式。市、县区加大扶持引导力度，通过开办补贴、项目资助、购买服务、公益创投、业务培训、经验交流等方式落实扶持举措。2021年以来，市、县区两级累计实施项目253个，安排项目资金883万元。累计筹集资金1146万元，扶持327个村（社区）组建“救急难”互助社等社区社会组织发展。推动36个乡镇社工站建设，设立39个社区慈善基金，累计募集基金总额达1000余万元，实施慈善项目96个，为社区社会组织参与社区服务提供资源支持、项目对接等服务。二是建强平台载体。鼓励具备条件的社区为社区社会组织提供硬件发展支持，目前全市建有市、县（区）和乡镇（社区）三级社会组织孵化基地24个，共入驻组织236家，其中社区社会组织181家。推进社区资源共享，全市新建、改造62个“邻里中心”和86个社区养老服务站，采用委托服务管理、共同使用等方式交由专业社工机构或社区社会组织运营管理，助推社区社会组织建设。三是抓实队伍建设。将社区社会组织负责人纳入市、县区级社会组织示范培训班范畴，邀请省内外知名专家学者、专业社会工作人员等，针对社区社会组织自我完善、活动策划、项目方案编制、财务管理等实务开展培训和交流。专业机构结合项目督导，“线上+线下”联动，为社区社会组织提供陪伴式成长，让社区社会组织由“立起来”转向“走起来”，累计参训290人次。
百花齐放，奏响共治“新乐章”。一是示范引领出新出彩。支持推进省市20个社区社会组织观察点建设，其中省级8个，引导社区社会组织聚焦社区治理、邻里守望、社区社会组织提质增能等领域深耕服务，打造“平安守护，益路相伴”“凝聚邻里，服务零距离”“垃圾分类我能行”“幸福快递”“道德银行”“铜草花议事园”等一批来源于社区、扎根于社区、服务于社区居民的公益性服务品牌。各省市社区社会组织观察点累计开展活动约1860场，服务3万余人次，社区志愿者参与服务时长2万余小时。二是公益服务用心用情。社区社会组织通过实施社区治理服务实践，在社区治理中由“旁观者”变为“参与者”。“与我同行”爱心协会牵手村改居福瑞社区探索城乡“邻里互助”志愿服务融合发展，为社区高龄独居老人、留守儿童、农民工等共同编织社区“邻里关爱”爱心网；郊区金苑社区平安志愿者协会通过“平安建设”建设，助推解决社区矛盾纠纷、安全隐患排查，带动80余名居民成为社区治理服务的“帮大哥”“帮大姐”，焕发社区治理新活力；铜山社区协商委员会“协商于民，协商为民”，引导社区居民在社区治理中发声，实现了由“为民做主”向“由民做主”的转变，成为铜山社区居民参与和关注社区问题的新渠道和联动窗口；朝山村红白理事会累计开展21场次协商服务，倡导村民婚事简办、丧事俭办的文明新风尚。三是舆论宣传有声有色。多角度加大社区社会组织工作宣传，《铜陵市扎实推进“邻里守望”关爱行动》《“五社联动”下社会组织参与社会治理的“郊区探索”》《安徽省铜陵市推进社区社会组织观察点建设》等多篇信息在《中国社会组织》《社区》《安徽日报》杂志上刊载，征编社区社会组织高质量发展和品牌服务项目案例12篇，编印社区社会组织工作简报25期，社区社会组织活动累计看法信息100余篇，为社区社会组织打造了健康有序发展“生态环境”。
