立足上海四级党群服务阵地建设根基，紧扣人民城市建设核心主旨，我们开展了“全龄友好与代际融合上海党群服务阵地功能适配的治理效能研究”项目，并完成阶段性实践落地。该项目采取线上问卷摸排+线下实地走访相结合模式，全覆盖上海16个行政区，深度调研32 处街道、居民区核心党群服务站点，深挖阵地在全龄服务、代际互动建设中的现实现状，聚焦功能适配核心议题开展系统性研究，现阶段已梳理多项理论成果，为上海基层党群阵地升级、社区代际共治落地提供可行参考方案。
在前期实地推进中，项目团队走进徐汇天平街道新里137党群服务中心、静安江宁街道党群服务中心等标杆点位，同时走访城乡各类基础阵地，记录不同片区老年、中青年、青少年群体阵地使用习惯、服务诉求；依托线上渠道面向全市居民发放调研问卷，大范围收集群众对党群阵地活动类型、空间布局、服务内容的意见建议。结合一手走访资料与线上民意数据，项目首要完成核心研究成果，系统梳理党群阵地全龄服务供需匹配现存难点清单，厘清阵地硬件空间、活动运营、人员配置、部门协同四大维度供需错位具体表现，来清晰划分阵地供给端短板与居民需求端期盼，为后续阵地优化奠定基础。
依托调研样本与阵地真实运营案例，团队归纳出当下上海党群阵地在推进代际融合、打造全龄友好场景中三大共性短板。一是认知层面存在管理者与居民双向认知偏差，基层工作人员工作重心偏向基础党务工作，对跨代民生服务关注度有限，不少居民固有认知中将党群阵地划定为党员专属场所，普通家庭、青少年主动参与意愿偏弱，同时多数阵地仅把代际共治简单等同于文娱活动举办，并未重视议事共建的核心内核；二是机制层面统筹、考核、资源保障存在短板，民政、团委、街道各类服务资源相互分散缺少联合统筹渠道，阵地考核未将代际参与率、全龄群众满意度纳入硬性考评标准，代际主题活动缺少专项经费与专职策划人员支撑；三是实践层面需求摸排、宣传模式、数字化建设存有漏洞，日常调研更多聚焦老年群体诉求，青年与青少年意见收集覆盖面不足，线上线下宣传渠道适配人群割裂，数字化线上议事、活动预约功能开发浅显，难以适配全年龄段日常使用需求。
针对上述调研排查出的各项痛点难题，项目团队对应制定四大维度系统化优化对策。其一精准匹配全龄服务需求，搭建常态化各年龄段诉求收集渠道，优化阵地共享空间布局，规划标准化常态化跨代活动清单，根据老人、中青年、孩童不同需要配置对应服务内容；其二拓宽新生代参与渠道，增设晚间、周末活动场次适配上班族与学生时间，搭建青年、儿童议事平台，组建代际结对志愿队伍，实现老少互助双向赋能；其三夯实长效运营机制保障，搭建街道多部门常态化联动机制统筹养老、托育、青年服务资源，优化年度考核评价体系纳入全龄服务相关指标，搭建简易智慧服务端口兼顾老年人简易操作与年轻人便捷线上办事；其四优化全域宣传传播模式，推行线下阵地公告栏、线上社群公众号双线同步宣传，打造全龄友好专属阵地标识，逐步扭转大众对于党群阵地的固有刻板印象。
下一步，项目团队将持续跟进试点阵地优化成效，收集运营反馈迭代方案细节，打磨标准化运行机制内容。持续以上海党群阵地为载体，深耕全龄友好、代际融合基层课题，总结超大城市社区治理特色经验，让党群阵地不止是党建工作载体，更成为全年龄段居民共享、共建、共爱的社区暖心家园。
（通讯员：金秀婕）
