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广东:为留守和困境儿童健康成长护航

在广东,目前由3万多名村(居)儿童主任、1890名镇(街)儿童督导员、7693名“双百”社工及各级未成年人救助保护中心工作人员共3.96万人组成了一支基层儿童工作队伍,他们走进田间地头,为因家庭贫困、自身残疾、监护缺失等原因陷入困境的未成年人提供帮助,构筑起广东省“市-县(市、区)-乡镇(街)-村(居)”儿童福利工作四级网络。

儿童主任就近守护

黎少文是怀集县蓝钟镇古城村儿童主任,她的职责是及时了解困境儿童情况,为他们链接生活、教育、医疗等方面的救助和服务。

“近年来,随着各种儿童福利和救助政策的出台,农村留守和困境儿童的生活得到保障,但部分家庭和孩子对这些政策不太了解,我的职责之一就是及时发现困境儿童并为他们提供帮助。”黎少文说,她在2017年担任村儿童主任后,马上分片走访入户,摸排留守儿童和困境儿童信息并采集到系统中,建立“一人一档”。“古城村有留守儿童45人、困境儿童14人。”黎少文对这些情况了如指掌。针对困境儿童的不同情况,黎少文为5名儿童申请了事实无人抚养儿童生活补贴,协助其中1人领取重度残疾人护理补贴,帮助3名儿童落实了户口。“目前,正在帮助3名儿童申请低保,为1名儿童申请事实无人抚养儿童生活补贴,为2名患病儿童链接相关救助。”黎少文说,希望通过努力,让每个孩子都能依规享受到各种福利保障。

在日常走访中,黎少文特别留意孩子们的监护状况,善于从“家长里短”中捕捉细节,及时制止家暴等隐性侵害儿童事件发生。性格暴躁的张姨(化名)因孩子生活读书费用等问题暴躁易怒,导致家庭关系紧张。一次,黎少文经过她家门口时,听到张姨正迁怒于7岁的女儿,黎少文马上进行制止。此后,黎少文一直关注着张姨的情况,并请人教她怎样面对困难、调整心态。在反复劝说教育下,张姨渐渐学会了化解家庭矛盾,女儿也得以快乐地生活。

“小孩子的情况很多不会直接表现出来,需要儿童主任通过细心观察和长期了解发现需求,找到解决办法。”黎少文说,“我觉得做儿童主任这份工作没有窍门,只有真诚,把每个孩子都当成自己的孩子。”

“双百”社工精准服务

2019年7月,庞思就成为一名“双百”社工,在东莞市道滘镇社会工作服务站任副站长,并入驻昌平村,为留守和困境儿童开展精细化服务。

昌平村共有10名困境儿童,其中低保家庭儿童4名、残疾人家庭儿童6名。2019年8月,庞思就关注到一名自闭症女童。为了给孩子康复治疗,女童家花费了较多医疗费用,生活压力很大。庞思就一方面协助这个家庭申请医疗救助金,缓解经济困难;一方面运用社会工作方法,持续与孩子母亲等家庭成员交流,舒缓他们的情绪,为女童创造一个良好的生长环境。

中学生小王的父母离异后,随母亲生活。家庭变故加之母子间缺少交流,他经常逃课,成绩也一落千丈。庞思就经过观察,发现小王喜欢打篮球,便发挥“双百”社工扎根社区“同吃同住同劳动”的优势,晚上经常约小王打篮球,每次打球后都与他谈心,劝他认真学习。因成绩不理想,中考后小王打算放弃升学。庞思就便与他一起查询高中和职业学校信息,鼓励他继续读书,并与其母亲沟通,缓和母子间因升学产生的矛盾。之后,小王顺利入读一所职业学校。

庞思就认为,社会工作介入儿童保护工作,不仅要关注儿童个体,还要关注其家庭,关注整个社会环境。“未成年人保护工作需要社会合力,这样才能为他们营造出一个良好的成长环境。”

儿童督导员跟踪指导

乐昌市云岩镇地处粤北山区,经济发展落后,大部分青壮年都外出务工,留守老人、留守和困境儿童人数较多。2018年7月,云岩镇公共服务办主任谢朝新兼任儿童督导员,在服务留守和困境儿童的同时,还忙着督导镇内9个村的儿童主任开展工作,并跟踪落实帮助情况。

由于留守和困境儿童情况随时变动,谢朝新每月都要搜集儿童主任提供的留守和困境儿童基本信息,更新、汇总、分类、上报。截至2021年8月,全镇留守儿童205人、困境儿童10人。在村儿童主任的支持下,谢朝新先后为3名孤儿、7名事实无人抚养儿童申请了基本生活费。

在接触的困境儿童中,谢朝新对小文的印象最为深刻。小文姐弟三人在父母离世后,一直与年老体弱的祖父母共同生活。民政办和村委会先后帮助他们申请了低保、残疾人两项补贴、孤儿基本生活保障金等,使他们的生活得到保障。2019年,小文初中毕业后希望继续求学,但祖父瘫痪卧床,需要他在家照看。了解这一情况后,谢朝新积极与多个相关部门进行对接,最终通过聘请护理人员的方式,解决了小文祖父的照料问题。

“儿童督导员在履行好职责的同时,还要积极争取有关部门、单位和社会的支持。”谢朝新说,经过努力,他们已为留守和困境儿童链接到多批衣物等,让孩子们感受社会的关爱,温暖过冬。

救助保护中心临时庇护

对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助,承担临时监护责任,是未成年人救助保护机构的主要职责之一。2017年5月,谢锐到刚成立的惠州市未成年人救助保护中心任职,至今,他带领团队已服务困境未成年人320人次,努力为困境儿童提供临时庇护的温馨港湾。

在未成年人救助保护中心,谢锐接触较多的是误入歧途的未成年人,“这类未成年人性格比较偏激、情绪容易波动,我们首先是安抚他们的情绪,然后尽快联系监护人来接领,若无人接领则由中心护送返乡。”

在服务好中心内未成年人的同时,谢锐还积极协调各县(市、区)未成年人救助保护部门做好辖区内困境未成年人救助保护,协调社会组织参与困境未成年人救助保护服务,组织儿童主任和儿童督导员培训,用各方的共同努力为困境未成年人提供帮助。

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