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北京大兴区西红门镇:构建“红门管家”基层“微治理”党员志愿服务体系

围绕“统筹”搭平台,构建志愿服务管理体系。一是建立志愿服务“三级网络”。依托党群服务中心,设立“红门管家”孵化空间,构建以镇党委全面领导、各社区(村)党组织监督分管、党员志愿者参与服务的“三级管理”体系。二是整合资源选拔“红门管家”队伍。面向各村、社区中的普通党员、入党积极分子、热心群众及社区(村)志愿者进行选拔,综合平时开展活动、工作情况,挖掘具有奉献精神和服务能力的合适人选。深度融合街巷长、楼门长制,并将物业服务人员纳入“红门管家”队伍,使志愿服务管理体系有效延伸至物管会、业委会,实现“党建+志愿服务”,构建以党组织为核心、党员干部为骨干、全社会共同参与的基层治理新格局。三是量身定制志愿服务岗位。根据社区(村)实情及“红门管家”个人情况设置志愿服务岗位,每名“管家”直接服务10-15户居(村)民。为“红门管家”党员户挂牌,公示承诺事项、亮党员身份,接受群众监督。

围绕“质量”重考核,创新考评管理模式。一是形成“红门管家·公益积分”志愿服务管理体系。设置日常沟通、志愿活动、专长服务三个积分方向,形成以积分管理中心为基础、以公益积分超市为媒介、以积分兑换为激励的循环志愿服务管理体系,提升“红门管家”服务队管理水平。二是两级积分考评体系协同运行。一级考评是以参与服务活动积分为基础,结合居(村)民评价,作为绩效考核的重要依据,由社区(村)党组织进行月度考评;二级考评是根据服务群众实际效果,由领导小组与社区(村)党组织联合进行年度考评。两级年度考核排名前两名人员,由镇党委授予优秀“红门管家”称号。三是健全公益积分管理制度。设立志愿服务“积分银行”,“红门管家”通过参与志愿服务和公益活动获得公益积分,社区(村)党组织将积分数纳入“优秀共产党员”评选重要标准。

(依据“试点”做范本,全面提升基层服务深度融合。一是试点先行先试。选取兴日苑社区、金星庄村等6个社区(村)作为试点率先推行,前期组建6支共181名成员的“管家”队伍,累计上门服务7000多户,解决邻里矛盾、环境脏乱差等各类诉求200多件,参与疫情防控、流动人口管控、垃圾分类等志愿服务时长1.2万小时。二是建立“三级快速响应”机制。发挥“管家”触角作用,形成“管家吹哨、村社报到”“村社吹哨、科室报到”的快速响应机制,及时解决同兴社区雨污管线改造,实现25天内为金星庄村增设4路公交车停靠站等问题,促进“接诉即办”向“未诉先办”转变。三是创新“四全包”运行机制。“红门管家”通过“全包管+全程管+全督管+全时管”,围绕常态化疫情防控、老旧小区改造、垃圾分类、邻里纠纷调解等问题,积极发挥先锋模范作用,为基层党组织增添好助手,为基层治理增添新动能。四是全面启动全镇推广工作。通过建章立制、组建队伍、完善措施、加强队伍建设,将“红门管家”试点经验在全镇社区(村)党组织中推广,建设长效机制推动党建引领推动基层“微治理”工作创新发展。

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