在潮州市潮安区，一个个村级党群服务中心焕然一新——干净整洁的中心环境，功能齐全的配套设施，“一站式”的便民服务，赢得了村民群众的交口称赞；一支更加能干担当的“潮安铁军”逐步形成——随着村、镇换届工作完成，潮安实现“三职一肩挑”“两委”交叉任职率100%，乡镇班子本科以上学历提升至72%以上；一件件急难愁盼的问题在“我为群众办实事”实践活动中得到解决——市场改造后环境整洁，家门口就可享受省内一流教育资源，农村集体经济得到明显提升……
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。2021年是潮安区启动新一轮基层党建三年实施方案的开局之年。今年以来，潮安区实施全域党建“强基·增信·聚力”工程，夯实党在基层的执政根基，构建党群互信新格局，营造浓厚干事创业氛围，为建设美丽新潮安提供坚强政治保证和组织保证。
强基
架设党群“连心桥梁”打造基层“红色学府”
欲筑室者，先治其基。今年来，潮安区突出强基提质，夯实党在基层的执政根基，架设党群“连心桥”、打造基层“红色学府”、激活乡村振兴“源头活水”。
位于凤塘镇的湖美村，是全国乡村治理示范村。这里的党群服务中心“麻雀虽小，五脏俱全”——不仅设置政务服务大厅、党员教育活动室、公共法律服务工作室等综合服务区，还有妇女之家办公室、乡贤理事会议事厅、儿童之家活动室等功能室。
“以前村干部一直就在两间老旧民宅里办公，现在党群服务中心环境好，服务更完善。”湖美村党总支书记、村委会主任张秋鹏说，该村通过创新“党建+乡贤理事会”模式，募集资金建成湖美村党群服务中心。党群服务中心的建成，不仅让村里党员们有了新“家”，开展党建活动更方便，群众也能体验“一站式”服务，不出村就能办成事。
包括湖美村在内，潮安区一个个村级党群服务中心扮靓“面子”，做实“里子”。3年来，潮安区累计投入8000多万元支持100个危旧党群服务中心改造建设，有效打通服务群众“最后一公里”。
推动阵地建设，强化平台支撑。今年来，潮安区不断丰富载体，创新形式，着力构建“123+N”工作模式，打造优质基层“红色学府”。在登塘镇世田村，烈士纪念碑矗立村口，不时有参加红色教育的人们前来瞻仰，这里已成为全区乃至全市炙手可热的红色旅游打卡地；近20期“百年风华·红色潮安讲古台”，艺人以传统潮语讲古形式将红色革命故事进行重新演绎，赋予红色故事新的时代魅力，感染党员群众……
潮安也将“红色学府”打造成为党员干部党史学习教育的重要平台，不断推动理论学习走深走实。今年以来，潮安区用活“书记讲坛”“书记论坛”“组织沙龙”等平台，提升16个镇场党校、29个党员教育示范基地、419个新时代文明实践站规范化建设，实现全区3.8万名党员干部全员轮训，构建理论教育、党性教育、能力教育“三位一体”常态化学习体系。
实践中，潮安区还探索出一条具有特色的党建引领乡村振兴新路径。今年以来，潮安区以推进组织振兴为着力点，全力推动土地流转、撂荒耕地治理、现代农业产业园建设等工作，力促一批“数字乡村”和“智慧农业”项目落地，培育乡村服务官392名，全面激发乡村发展活力，奋力推动潮安乡村振兴工作走在全省前列。
其中，将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的“源头活水”，作为建强村级组织的关键之举，建立区、镇、村三级协同推进机制，有效破解村级组织无钱办事的难题，筑牢农村党建的基层堡垒。累计统筹1200万元，选派24名第一书记，扶持24个村试点发展壮大集体经济，农村基层党建与经济发展实现了互动双赢。
增信
打造实干“潮安铁军”构建党群互信格局
党建引领，是社会治理创新贯穿始终的一根“红线”。推行乡村多维治理，构建信任体系；完善联系服务群众机制，打通信任链条；开展党史学习教育，筑牢信任基石……今年以来，潮安区以为民务实为出发点，突出增信凝心，打通党群信任通道，着力构建党群互信新格局。
群雁高飞看头雁。今年2月初，随着浮洋镇最后一个村的村委会换届选举工作顺利结束，标志着潮安区村（社区）“两委”换届工作圆满收官。419个村（社区）共选出2214名“两委”干部，全面实现书记“一肩挑”，“两委”干部中党员占比100%，用最短时间完成高质量的一次换届。广大党员群众积极参与，正确行使民主权利，齐心共塑社会信任体系。
干部队伍建设的成效，最终体现在为人民群众解决一件件操心事、烦心事上。“以往我们村集体经济是相当单薄的，每年收入不足1万元。土地收归集体管理后，现在村集体经济收入一年已经超40万元。”潮安区沙溪镇前陇二村党总支书、村委会主任郑奕升如是说。
腰包鼓了，村集体账户的钱多了，离不开村“两委”班子发挥战斗堡垒的作用。曾经，前陇二村被列为软弱涣散村，村“两委”班子不健全，人心涣散，战斗力低。在潮安区、沙溪镇的支持下，该村全面调整优化班子结构。目前，村“两委”干部平均年龄31岁，大专以上学历有3人占60%，一支全新的村级班子队伍形成，打造更坚强有力的战斗堡垒。自觉接受村民监督、制定村规民约、发挥乡贤作用……该村也积极探索村民自治方式，全面提升乡村治理效能。
随着村、镇换届工作完成，潮安区乡镇班子本科以上学历提升至72%以上，干部队伍更加年轻化、知识化、专业化。潮安区通过深化基层党组织“头雁”工程和南粤党员先锋工程，持续整顿软弱涣散党组织，不断加强干部队伍建设，打造实干担当的“潮安铁军”。
“大党委”出实招，“微服务”惠群众。今年8月，潮安区首个社区“大党委”——庵埠镇龙桥社区“大党委”正式成立揭牌，潮安区委组织部等8个区直机关党组织与龙桥社区结成“红色朋友”，组成“党建共同体”，推动社区“大党委”工作机制有效运行，合力为社区居民办实事、做好事，解决群众急难愁盼问题。
今年，潮安区推行社区“大党委”工作机制，实现住宅小区“两个覆盖”，构建“一核多元”区域化党建新格局。目前，48个区直机关单位已有200多名在职党员到6个社区“大党委”报到，认领服务事项40多个，“群众点单、党员接单”的闭环机制得到有效运行。在调研了解到老旧小区、巷道环境卫生较为杂乱的现状后，中山、马陇、复兴社区“大党委”党员积极响应创文创卫号召，组织了近10场环境卫生整治行动，示范带动周边居民群众一齐对道路进行清扫，对杂草、卫生死角等进行清洁，共建共享干净整洁宜居环境。
“华师附属潮州学校揭牌，在家门口就可享受省内一流的教育资源”“浮洋镇高义村建设党建廉政公园和‘四小园’，老百姓走出家门口就是公园”“产业园区基础设施提升了，货物运输都方便许多”……今年来，潮安区将党史学习教育成效转化为工作动力，深入推进“我为群众办实事”实践活动。围绕产业体系升级、城镇面貌提升、乡村振兴发展等9大方面，潮安区梳理形成64项潮安当前的重点工作和重点项目，以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，共完成40个书记项目，办好民生实事8万多件，解决群众忧心事、烦心事1245件，党组织向心力明显增强。
聚力
选树典型示范带动营造浓厚干事氛围
今年以来，潮安区突出聚力攻坚，着力营造浓厚干事创业氛围，在探索中前进、在创新中加强。潮安区注重针对不同领域特色，选树典型标杆，以点带面，推动形成基层党建亮点纷呈、全面开花的局面。
今年“七一”前夕，潮安区人民检察院党总支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”。“要说获得这项荣誉的原因，那就是用优异业绩诠释新时代检察人坚守司法为民、维护公平正义的初心和使命。”潮安区人民检察院党组书记、检察长林文安称，通过“党旗红”和“检察蓝”的深度融合，该院以“党建一流、队伍一流、业绩一流、服务一流”为目标，全力打造基层检察党建品牌，推动检察工作高效发展。
近年来，潮安区交通运输局党组紧紧围绕“抓党建，强素质、提能力、优服务、惠民生”的工作思路，以“五个突出”推动党建与业务深度融合，即突出政治引领，把稳对党忠诚“方向盘”；突出理论武装，拧紧理想信念“总开关”；突出业务融合，架起服务民生“连心桥”；突出组织建设，打好固本强基“组合拳”；突出从严治党，念好正风肃纪“紧箍咒”。2020年该局机关党委被潮州市委组织部评定为“城市基层党建示范点”。
先进示范机关党组织不断涌现，是潮安区创新工作机制，深入开展机关党组织“一抓三创五提升”“四强四争”等活动，推动机关党建工作走在前、作表率的成果。为提升机关党建工作实效，潮安出台机关党建工作量化考核办法，将工作“软任务”变成“硬指标”，不断细化、实化、具体化成五方面18个项目38个指标内容。今年10月，第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛落幕。潮安区推荐的“机关党建工作量化考核办法”参赛项目，在与全省659个作品项目角逐中荣获“三等奖”。
值得一提的是，潮安区扎实推进“抓镇促村、整镇推进”，通过“抓两头、带中间”，以点带面打造了古巷、龙湖、文祠、凤凰等4个市基层党建示范镇，枫洋二村、湖美村、世田村等38个基层党建示范村，基层党组织政治功能和组织力切实增强。
在农村，红色文化长廊与特色旅游相映衬，“头雁”领航让乡村振兴“红”起来；在机关单位，党员先锋示范激发队伍活力，党建推动业务工作“活”起来；在“两新”组织，党建工作与企业生产经营相融合，社会经济“动”起来……今年以来，潮安区注重打造精品树标杆，从各行业领域基层党组织筛选了一批具有较强特色性、创新性、实效性的党建工作经验做法，形成“潮安基层党建十大创新案例工作法”，包括凤塘镇湖美村“党建+乡贤”引领乡村振兴、潮安区检察院“初心映党徽 使命铸检魂”党建品牌，潮安区实验学校“123”党建模式、辉源实业有限公司党支部“三领模式”等，在全区总结推广，营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
