中国社区发展网讯 陆家嘴街道作为深度城市化地区，社区形态差异明显，二元结构特征突出，上世纪50-80年代的售后公房约占60%，房屋、人群逐步“老龄化”的现状与居民群众对“小康”生活的愿景之间，仍然存在一定差距。近年来，为积极践行“人民城市”发展理念，深化15分钟生活圈和“家门口”服务体系建设，陆家嘴街道以社区“需求”和“问题”为导向，在地区治理的精细化进程中主动作为，激发多元参与，支持老旧社区发展。
“老小区”遇到“新问题”
崂三居民区是20世纪50年-80年代建成的职工住宅区，是陆家嘴最大的老旧居民区。小区目前共有住户2720户，共2420人。其中老年住户及租户人数占社区总人口数的85%。2018年以来，小区内积极开展“五违四必”环境综合整治，如何合理开展拆后重建对小区治理提出了新的挑战。
崂山四村58号旁的两栋违建拆除后留下一块近200㎡的空地，地面不平整。靠近乳山路一侧原有的单一进出方式人车不分离，存在安全隐患。
第一次听证会——“共参与”解锁“民心门”
正值2019年垃圾分类新政施行伊始，街道高度重视，希望崂山居民区党总支积极运用“三会”机制，组织居民以听证会形式共商在该区域新设固定垃圾厢房，将生活垃圾进行规范化堆放事宜。听证会上，到会的小区居民表示对后续噪音、扬尘、防盗和维护问题存有疑虑，并有居民提议，拓宽小区乳山路主出入口，在58号这里破墙开一扇门，专供行人通行，做到人车分流。小区绿化覆盖较少，希望将空地建设成一个供休闲的小区花园。
这次以新设固定垃圾厢房为主题的听证会虽然没有成功，但居民提出了更多的真实需求，为破题提供了新的思路。为了解决“钱从哪里来？设计师哪里找？谁来施工？后续如何管理”的问题，街道通过党建引领政社合作，专业力量叠加多方公益参与，进行了一系列创新探索。
1、专业力量研发“微更新”项目
街道委托陆家嘴社区公益基金会协助居民区开展调研，陆家嘴社区公益基金会以本项目为切入点，为之后的社区微更新项目设计了系列可拆分的“微更新”公益帮助环节，包括“微更新问诊室”、“资源潜望镜”、“施工帮帮团”等，并在本项目中，全程参与了小区公益资源挖掘、对接社区公益规建师及施工志愿者的招募。
华东师范大学设计专业的伍鹏晗老师作为公益规建师，为“不任意的任意门”项目做整体设计方案。从社区需求寻访、项目概念提出到推荐公益设计团队进行项目区块初步设计，最终形成了打造一个集自治参与、设计美感、绿化景观、社区人文于一体的社区门户兼邻里自治花园——“不任意的任意门”的公益“微更新”项目由此诞生。
2、多元参与助推“微更新”项目
为了使好的项目设想成果顺利转化，崂三居民区党总支第一时间积极走访社区单位，寻求资金支持。陆家嘴社区基金会帮助对接多家企业和社会组织，如仁人家园、史丹利（中国）、蒙特利银行等提供赞助。线上，积极利用腾讯99公益日众筹平台，向社会募集资金，同步协助居民区发动居民自筹。这些爱心企业和个人，提供资金捐助的同时，很多后来成为项目建设志愿者。“不任意的任意门”项目的实施，最终吸引近14万元的社会资金，成为2019年老小区改造的“网红”案例，一时间，浦东时报、澎湃新闻、文汇报、新闻晨报等主流媒体竞相报道。
第二次听证会——“自治金”优化“微更新”
为了使项目设计满足小区各年龄段的居民需求，公益设计方一开始就注重与居民的面对面沟通。项目实施前，居民区再次组织召开了“不任意的任意门”项目听证会，对项目方案的细节逐一开展论证，居民对道路材质、桌椅摆放、绿植类型、健身设施、夜间照明等设计细节提出了许多有益建议，为设计师的专业设计注入了“草根”智慧。
为了使项目中的自治花园部分建成后续得到妥善维护，街道为崂三居民区提供了“自治金”支持，小区自己组织成立了一支由社区绿植爱好者、爱心志愿者、物业绿化养护人员组成的“金色守卫”自治团队，开展自治花园的长期维护管理。同时，崂三居民区党总支与周边单位崂山小学签订了共建协议，将自治花园作为崂山小学的科普基地，每周定期由小学生来参与“护花爱草”的科普活动。
“不任意的任意门”建成一个95平方米兼具生活美学及实用性的社区多功能区块，在物理空间上解决了居民出行不便和公共休闲空间匮乏的现实问题；在人文空间上培育了居民参与社区事务的热情；小区面貌得到最大改善的同时，更方便了2400余户居民的日常生活。
运用“三会”解决社区问题不一定一次能成功，当会议的参与人员更具广泛性，“三会”的意义不仅是直接解决可见的问题，还会有新的更具代表性和实施意义的议题被提出。陆家嘴“任意门”微更新项目，通过两次听证会和“自治金”项目的助力，全过程民主协商方法已经充分体现在“旧”社区焕发“新”活力的成果中。
