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上海浦东新区东明路街道:探索“1+4+X”街区治理新模式

为进一步提高街区治理效能,上海市浦东新区东明路街道在充分总结前阶段疫情防控短板和经验的基础上,探索固化“1+4+X”工作模式,其中“1”是1个街区党组织、“4”是4个街区自治工作站、“X”是若干个街区自治小组,打造常态化疫情防控下街区治理新模式,着力破解街区管理主体不明、职责边界不清等难点问题。

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完善组织架构,织密街区治理“责任网”

强化基层党建引领。彰显街区党组织政治功能,做强党建引领的新型治理平台,推动党建、治理、营商、疫情防控“四位一体”、互促互进,把党建引领基层治理延伸到基层最末端。落实行业主管部门责任。各职能部门将常态化疫情防控作为街区治理的重要环节,按照职责分工对宾旅馆、长租公寓、沿街商铺、城中村、综合性商业体、工地、农贸市场、浴室等重点行业和场所进行日常监督管理,形成街区常态化疫情防控监管和应急处置体系。建立街区自治工作站。结合实际,成立4个街区自治工作站,配备专业社工和自治力量,实现工作站实体化运作,推动政府治理力量向街区一线下沉。工作站坚持“服务为先”,将政策咨询、政府服务通过自治工作直接送上门,使街道与商户的联系更为紧密,推动商户主动参与街区自治工作。设立街区自治工作小组。以20家商户为单位成立1个小组,推荐商户代表作为组长,充分发挥组长带动作用,以点带面,逐步引导商户参与常态化疫情防控街区自治工作,形成街区自治良好氛围。

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划小管理单元,筑牢疫情防控“防护墙”

完善网格化服务管理机制。进入常态化疫情防控阶段,借鉴疫情期间划块管理模式,强化网格管理、联勤联动平台,形成应急处置机制。加强巡查检查力度,行政执法部门开展联合巡查32轮,检查相关商户2000余次,发现员工未测温、场所消毒记录不及时等问题10余个,目前均已责令立即改正。多措并举发动疫苗接种。加强对街区重点行业和场所从业人员底数排摸,动态调整疫苗接种点位和时间安排,通过增设流动车、延长服务时间,保障各类商户人员接种需求,确保“能接尽接”“愿接尽接”,目前疫苗接种率已达99%。

推进复工复市,抓好经济发展“推进器”

开展走访调研活动。街道班子领导开展大走访、大排查活动,以实地走访、视频、电话连线等形式,就疫情防控工作及复工复产情况开展调研,为企业纾困解难增信心。推动社区商业复工复市。多部门联合组成检查组,实地走访待复工企业,对标对表落实防疫方案具体要求,统筹抓好疫情防控和复工复市复产,有序恢复东明社区经济活力。深化“4+3”工作模式。“4”即“网格员巡查+责任主体督查+志愿者辅助检查+专项巡查”,“3”即“点对点联系、面对面沟通、心贴心服务”,共走访调研商户800余户,推动常态化疫情防控日常监管全覆盖。

加强宣传引导,激发自治共治“原动力”

高效运用多渠道宣传方式。加强与商户联系沟通,通过线下实地指导,线上公众号、微信沟通群,宣传最新防疫政策、疫情防护知识,提高商户防疫标准,增强从业人员自我保护意识。充分发挥公约作用。发动300余商户签订《街区防疫公约》,完善疫情防控等章程,明确商家责任和义务。严格落实公约要求,推动“场所码”“数字哨兵”在更大范围内应用,发动商户自觉参与常态化核酸检测、自主开展日常监测预警,保质保量做好环境消杀。有力推进共建联建项目。推进灵岩南路三期改造工程,提升街区整体风貌。通过自治金、社区微基金等项目平台,以项目为抓手,汇聚居民区、辖区单位、社会组织以及沿街商户等各方资源,以“小资金”投入撬动街区疫情防控工作产生“大实效”。

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