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浙江嘉善:数字赋能打造为老服务“无障碍”之城

嘉善县是浙江省较早进入老龄化的县(市、区)之一,截至2020年底,全县共有户籍人口40.98万,其中60周岁以上老年人11.67万,老龄化程度达28.48%。近年来,该县聚焦老年人需求,突出政策赋能、数字赋能、创新赋能,为老年人提供更温暖、更便捷、更人性化的服务,全力打造“无障碍”之城。

打造“有温度”的养老环境,推动老年人生活“无障碍”

高起点布局智慧养老服务。健全完善“颐养云”智慧养老服务平台功能,开通为老服务热线,为老年人提供助医、助洁、助餐等“十助”服务,全年共提供诊疗服务1.8万人次、生活照料6.1万人次、就餐送餐25.5万人次。探索“5G+养老”智慧服务模式,通过开发远程探视系统,推动5G技术运用到养老服务领域,为广大老年群体提供智能化、精细化、高效化养老服务。

高标准推进养老设施建设。投资2.15亿元,建成县社会福利中心,运营床位800张;吸引4亿元民营资本,建成保利安平和熹会老年公寓等民办养老机构;投入15亿元,启动8个镇(街道)养老机构提升扩建工程;建成12家镇(街道)示范型居家养老服务中心;建设5家失智老年人社区照护“幸福忆站”,委托专业组织开展日间照料等服务;为1060户空巢老人安装烟感报警器,为91户困难老年人家庭进行适老化改造;推进养老机构公建民营,实现居养中心(照料中心)社会化、连锁化、品牌化运营。

高质量实施长期护理保险。在全省率先建立长期护理保险制度,覆盖全县职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人员,总参保人数达54万人。建立长护险每月联席会议制度,健全完善长护险保障对象范围、护理服务项目、定点护理机构等。提高长护险待遇标准,依据老年人失能失智状况,区分医疗机构、养老机构或居家护理等类型,分别给予相应补助。目前,全县累计共有4900多名老年人享受长期护理保险待遇,发放补助资金5300多万元,提供各类护理服务60多万人次。

打造“适老化”就医环境,推动老年人就医“无障碍”

打造医康养融合新样板。全县居家养老服务照料中心均与村(社区)卫生服务站签订协议,所有公办养老机构均设立“巡回医疗点”,民办养老机构内设医疗机构。着力推进县银福苑颐养中心康养联合体省级试点工作,推进县老年公寓、干窑镇、姚庄镇康养中心建设。配备9辆流动服务车,为困难老人、高龄老人等提供上门服务。将康复辅具租赁纳入长护险范畴,建设县康复辅助器具展示中心,提供展示、租售、体验、宣教、适配等服务。

打造“智慧健康屋”新示范。建成长三角首个5G升级版“智慧健康屋”,积极探索县域内外首诊、转诊和会诊的三级跨域分级诊疗工作模式。利用家庭医生工作站,对老年人进行健康监测,实现基层首诊,就近治疗。利用“智慧健康屋”、嘉善县区域双向转诊系统平台,做到门诊、床位等资源集成化统一管理,实现双向转诊,县乡一体。建设县级远程医疗会诊平台及远程诊室,与上海、杭州共37家三甲医院实现互联,与全县基层医疗机构互接。

打造小镇“云就医”新时代。建立全省首家乡镇级远程智慧医疗平台,让老年人在家门口就能享受优质医疗资源。该平台可预约全国范围内18万知名专家,通过远程全过程记录、诊疗全过程跟踪、就医全过程指导,让老人与专家“面对面”,并且在高效便捷基础上实现了精准治疗。

打造“保姆式”服务环境,推动老年人办事“无障碍”

率先设立“一件事”套餐服务。建立机关内部协同办事平台,在全省率先推行退休“一件事”部门间一网办理。根据时限要求智能化推送共享信息、监督办理进度、设置到期预警,实现全程追溯、过程管理、实时监控。当事人只需提交身份证,并填写一份“联办确认表”,选择办理“养老退休”“医保退休补缴”等业务,窗口人员即可根据群众需求为其办理全套事项。目前,已依托该平台联动办理退休“一件事”5525件。

推动服务延伸到“最后1米”。为满足老年人的办事需求,让服务事项延伸到老人家门口,组建“跑前”服务队和红色代办服务队。依托浙江省政务服务2.0平台,为行动不便的老人上门帮办医保、社保、困难补助等民生事项,仅2020年就为基层老年群体办理相关业务72539件次。开通“政务服务”公交专线,进村入社帮老年人办理公交卡、老年卡等相关业务。

开展不动产登记上门服务。建立预约上门登记服务机制,老年人可委托他人办理线上预约申请,工作人员上门进行现场受理不动产转移登记、不动产变更登记等业务,进行现场核对申请材料,现场拍照取证并上传系统。目前,已开展上门服务131次,实现了服务模式从“坐等群众上门”到“走进群众家门”的转变。

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