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弘扬红色“曼”文化,打造社区“金”服务 ——四川宜宾市翠屏区大观楼街道金江社区“创特色”项目案例

一、项目背景

社区情况。金江社区成立于2000年,位于翠屏山周边,是一个典型的城郊社区,户籍人口8858人,常住人口10700人,共24个居民小组,居民小区(楼栋)共64个,社区党委下辖5个支部,党员152人。现有残疾人128人、低保户55人、未成年人415人、60岁以上老人1221人,80岁以上高龄老人169人,其中失能老人50人、独居老人101人、失独老人20人。

面临问题。一是复杂性问题。社区所辖小区多属老旧小区,具有市场多、人流量大、治安复杂等特点,居民诉求复杂多元。二是薄弱性问题。金江社区基础设施较差,阵地服务、网格服务、志愿服务队伍建设及机制薄弱。三是离散性问题。社区老龄化严重,群众对社区治理参与度不高、辖区资源盘活不够、专业化服务意识不强等问题。

二、创新举措

(一)党建引领铸“金心”,汇聚多方力量

一是依托红色阵地。依托“赵一曼”纪念馆,发挥红色阵地作用,深化馆社合作机制和举措,发展立足于红色文化的馆社合作建设,开展红色教育,传承英雄精神。二是培育红心队伍。由支部主导培育1支区级社会组织、6支社区社会组织,由党员带头开展医疗健康、生活服务、社区治理、敬老护小、环保宣传文体活动等事务。三是打造红色空间。整合社区现有的公共服务资源,打造红色微空间、微场景,依托社区阵地建立商家联系会,汇聚多方资源和力量。

(二)精神锻造亮“金色”,赋能精细服务

依托“曼文化”,培育“三色路径”,以“三色”亮“金色”,提升社区精细化服务水平。

一是红色传承之路。弘扬“一曼”精神,将赵一曼纪念馆作为社区党委户外党员教育基地,开展党建知识竞赛、宣讲员培训、主题党日活动,培育“小小讲解员”,常态化开展志愿讲解活动。

二是蓝色保卫之路。强化网格化服务管理作用的发挥,选优配强24个社区网格员、培育老兵志愿服务队;组建金江“铁路卫士”,连续5年坚持每日2次铁路护路巡逻;以社区党员带头组建“平安金江惠民直通车”志愿服务队开展森林防火巡逻、安全巡查、知识宣传、矛盾调解、隐患排查整治等活动。

三是橙色服务之路。建立群众需求、辖区资源和服务项目“三张清单”,截至目前已建立需求清单55项,已解决47项;利用社区阵地资源,引入第三方合伙人打造“金江社区食堂”,对辖区60岁以上老年人就餐实施优惠折扣,对行动不便老人“送餐”上门;组建“银龄健康医疗服务队”,建立高龄老人健康档案,开展入户体检、健康检测等服务,“送健康”上门;培育多支志愿队伍开展“情暖夕阳”服务,对行动不便、无人照顾的老人开展助医、助洁、助餐、情绪疏导、暖心陪伴等服务,为辖区独居老人、失能老人等200余人提供生活、健康等服务;开展老年人防电信诈骗知识讲解活动12场次、学龄儿童关爱等活动35场次,退休老师开展“夕阳园丁”服务,为商户子女提供免费临时照看服务。形成老龄群体和年轻群体双向服务的良性循环。

(三)品牌打造塑“金字”,推出精品活动

一是培育“一曼老兵”志愿服务队。发挥志愿力量,形成一曼老兵志愿服务特色品牌,以需求为导向全方位服务群众,累计开展常态志愿服务活动168次,服务时长18587小时,人均服务时长285小时。二是推出“夕阳健康”公益微项目。发布“夕阳健康”公益微项目,带动10名社区社会组织成员参与健康服务,每月开展义诊,目前已开展义诊11次,组织健康知识讲座5场,覆盖群众500余人。三是打造“金小二”居民服务品牌,聚焦“小区自管”。开展小区物业服务,结合网格员、志愿者、街坊邻里等多方力量参与小区事务,如纠纷调解、卫生清理、设施维修等服务。改善基层治理微循环,实现小区维护费、卫生费自收自支,辖区42个无人管理小区的2070户实现自管、自治,弥补无物业管理的短板。金牌“小二”,服务到家。四是开展“网格110”全时段“金”服务,聚焦“弱势群体”。以“银铃健康医疗服务队”为基石,引入卫服中心专业医护人员,拓展志愿者群体,为网格服务注入新鲜血液。重点聚焦高龄老人、空巢老人、残疾人等弱势群体,提供24小时上门的精细化服务。。只要居民有需要,“网格110”随叫随到。五是推出“金微治理”服务品牌,聚焦“居民需求”。以院落“坝坝会”、“民情信箱”等形式,收集居民“微心愿”,开展社区“微服务”,打造社区“微治理”。在西郊路65号小广场增设休闲座椅,供居民及环卫、城管、网格员等一线劳动工作者休息纳凉及交流讨论,共诉“微心愿”。

三、项目成效

一是增强了社区资源撬动力。通过省上试点资金,引入2家专业社工机构,社区和第三方社工联合开展“一老一小”关心关爱服务活动,对社区阵地进行便民化改造等;整合社区资源、社会资源参与社区场景营造,撬动社会资金40余万,搭建社区“金江社区食堂”;撬动社会资金参与社区治理,链接辖区中泰五交化公司105万,对翠屏路207号、217号小区变压器进行改造,实现166户居民用电安全;依托老旧小区改造和市区安全隐患专项整治行动,累计投入100万元对社区阵地围墙进行排危加固、田湾村80号边坡垮塌整治等;协调相关资源修建银龙市场公共厕所,解决市场商户上厕所难得问题;发动52名社区热心居民成为志愿者,网格员发动网格内群防群治力量参与网格工作43人,培育孵化了7支社会组织参与社区治理及志愿服务;与翠屏山景区及赵一曼纪念馆签订联建协议,成为社区党员及退伍老兵的户外学习基地。通过试点,金江社区资源撬动力明显增强。

二是增强了社区发展持续力。创新社区食堂运营机制,社区合伙人运营社区食堂,为老年人提供送餐上门服务,将收入5%捐入社区微基金。通过居民动员、商企联动、社区合伙人培育,实现居民组织化,组织功能化,商企联盟化、公益资源持续化;强化“五社联动”社会慈善资源参与度,提升居民组织活力、参与活力、文化活力。

三是增强了社区文化凝聚力。通过“曼”文化浸润,为居民提供“金”牌服务,建立专业服务队伍,打造“金小二”、“网格110”等品牌,聚焦服务重点,社区服务逐步品牌化、专业化实现精神价值引领、平安治理、暖心服务融合发展,解决社区服务配套不足、主体参与度不高、资源盘活不够导致的居民服务能力和机制不健全的问题,为金江社区居民构建宜居幸福的生活环境氛围。

(余千屿)

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