中国社区发展网讯 浙江温州市龙湾区未来康养智城项目聚焦居家老年人养老服务，以数字化改革为引领，以“安养”、“乐养”、“惠养”、“助养”、“智养”五大功能为着眼点，打造集老年人居家安全保障、自助点单服务、志愿者“时间银行”存兑、服务机构远程监管等一体的智慧养老服务平台。该项目被省发改委列为第二批数字社会“揭榜挂帅”项目，同时列入省民政系统居家暖心服务应用场景试点，项目共有22个应用场景和专栏上架浙里办平台。自应用推广一个月以来，各养老服务组织和志愿者共出动300人次面对面手把手帮助老年人进入系统平台并教会其在线下单服务，发放宣传资料5000多份，开展各类助老爱老活动80多场次，完成线上自助点单服务超1500人次，养老志愿者注册人数近300人，覆盖全区16家养老服务机构和辖内2000余位老人及家属，得到了辖区老年人的赞同和认可。
一、聚焦“信息化”，打通居家养老服务供需通道。从供与需两方面双管齐下，共同构建数据云池。强化公安、卫健、社保等部门联动，联通数据，逐户对失能失智独居等特殊老年人信息采集，建立完善包括老年人居住环境、身体健康和监护状况等相关信息，准确评估老年人居家养老服务环境；另一方面整合辖区各类养老机构、养老服务场所及其包含的床位预约、康复器材租赁、适老化改造、康复护理、文娱旅体、老年大学、防诈宣传、健康养生等养老服务资源和集成管理，实现龙湾全域养老一张图。同时梳理各部门涉老相关政策，设置高频关键字段，实现与老人基础信息进行匹配并主动推送，提高养老政策落地的广度和精准度。目前，已实现了教育、残联、慈善、卫健和公安等部门部分数据对接。
二、聚焦“便捷化”，拓宽居家养老服务集成化渠道。坚持便捷化和数字化相结合，推出多种点单渠道，满足不同程度老年人生活需求。老人分别可以通过浙里办平台和未来康养智城APP（APP根据应用者实际情况分设老人端、子女端、志愿者端、服务端和管理者端，操作性强）、一键通紧急按钮、热线电话等多端自主发布或由子女代为发布送餐、送药、助浴、陪聊、救助、陪医等需求，志愿者或商家抢单开展服务，街道养老服务中心兜底保障服务需求，服务模式从“机构找人”成“人找机构”转变。创新远程养老服务点单模式，充分填充养老服务机构订单需求，助推养老服务市场化发展。全区共计10余家养老服务组织加入系统并开始承接各种养老服务订单。
三、聚焦“智能化”，全面提升居家养老温度。配强特殊老年群体居家智能设备，试点为200余户独居、高龄老年人安装烟感、水漏监测、一键通、IPTV机顶盒、智能水表等设备，设备实时联入智慧养老监管云服务中心，实时智能监测老人居家环境安全，掌握老人健康体征和生活状态。自系统运行以来，接到各类居家安全告警信息20余条，均得到及时有效处置；配齐机构智能硬件设施，为全区街道级养老服务中心、村社级居家养老服务照料中心和老年人食堂等养老服务场所配备流量管控、人脸识别仪、体温检测仪等，对场所的开放时间、服务内容、服务效果、养老服务设施和老年人活动轨迹实时监管，为决策提供参考依据。实施各类养老服务活动“线下+线上”融合，
系统运行以来，发布各类活动信息和资讯400余条。基本实现养老服务监管档案电子化，为线下监督考核服务质量提供依据。
四、聚焦“公益化”，打造自闭环时间银行管理体系。设立养老服务志愿者“时间银行”，打造老年人、志愿者、养老服务组织、商家四位一体的互动体系，实现从志愿者申请到志愿者参与活动、服务积分获取到多形式兑换时间银行积分（子女服务积分可以为长辈服务、低龄老年人留存自用、部分兑换礼品和其他服务）等全周期管理，推动志愿养老服务全民拓展，激发全社会养老尊老爱老的良好氛围，尤其是先服务后享受的“时间银行”兑换模式，助推“银龄行动”再深化，鼓励低龄老年人服务高龄老年人、健康老年人帮助失能老年人，充分发挥低龄老年人“老有所为”的服务余热。目前，该系统已有服务积分志愿者300余名，志愿时间累计7000多小时。同时，时间银行积分兑换与龙湾农商银行签订战略合作协议，并打通慈善总会定向捐助养老服务通道，切实保障时间银行有效运转。
五、聚焦“制度化”，创新形成长效机制。制订出台“1+X”运行机制，其中“1”指未来康养智城运行管理办法，以龙湾区养老服务体系领导小组名义，制订工作规范，明确工作职责，推动未来康养智城规范化运行。“X”则包括《龙湾区养老服务志愿者管理办法》、《龙湾区志愿者服务“时间银行”实施细则》、《龙湾区线上慈善定向捐赠管理办法》和《龙湾区活力老年人就业创业实施方案》等相关制度，从制度上保障整个平台系统的持续运行，同时，根据系统运行推广，不断完善相关制度和保障。
