中国社区发展网讯 近年来，绍兴市越城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全国社区治理和服务创新实验区创建为契机，紧贴“契约化运行机制+五邻社平台体系+基层社会治理共同体”核心要义，围绕“社群联起来、契约凝起来、自治实起来”三大目标，配套500万元专项经费、600万元社区公益基金、4000万元基础设施改造经费，形成10多项工作推动机制，在全区108个社区推动多方主体参与的基层社会治理创新。
一是强化党建契约覆盖力。发挥党建契约、社区公约、人人契约纽带作用，固化“五约流程”，探索“共建项目拍卖”“红色业委会和红色物业”“党员干部五个双向管理”“五邻社党建共建契约联盟”“微心愿”“锋领承诺”等推动机制，强化契约化功能在社区治理与服务体系中的统领作用。截至目前，全区2356家单位与社区和五邻社签订共建协议，3.2万名党员干部和居民群众成为社区志愿者，5万余名党员干部签订承诺书，2.9万名党员到村(社)履约，推动1100多个共建项目和159个政府重点工作落地，服务居民18万人次，来自困难人群的7774个微心愿得到认领，推动构建以党建契约为纵向统领、社区公约为横向联合、人人契约为末端延伸的社区治理服务体系，形成了共建共治的强大合力。
二是壮大社会组织集聚力。以社区五邻社为基础，发挥街道社工站优势，成立区级五邻社总会，构建完善三级五邻社组织架构，全方位链接社会资源，以普法、慈善、救助、教学、文明实践、社区微公益创投等项目实施为抓手，服务社区居民，孵化社会组织，壮大社会工作者和志愿服务者队伍，提升社区治理组织化水平，推动形成共建共治共享格局。截至目前，各行业、各群体通过联盟组建起1824支备案社会组织，区、街道、社区三级五邻社组织共承接政府项目资金2000多万元、募集社会资金800多万元、开展活动1万多场次，有效链接盘活了社会资源，打通了政、企、社跨界合作的网络渠道，全面提高了社区组织化程度。
三是凝聚社会协同善治力。线上搭建“益起来爱心商城”“越城有约”志愿者服务与积分兑换平台，线下探索“星级”评定机制，有效整合社会资源，重塑志愿服务精神。开设青少年托管、中年职业教学、老年兴趣班，组建没有“围墙”的五邻社区大学，重构邻里之间的关系。以“五邻之声”为载体，多渠道收集社情民意、开展民主协商，有效化解社会矛盾。实施“百千万”助力工程，发动百家企业、千名社工、万名志愿者结对帮扶特殊困难老人，开展个性化服务，构建起社会协同的爱心服务模式。截至目前，绍兴市越城区共与2219名特殊困难老年人进行结对帮扶，实行个性化服务，经常性地开展经济帮扶、精神慰藉和安全守护。共收到61家企业、1730名个人爱心捐赠，募集了38万元爱心基金和50多万元的物质与慰问金，兑现了54个微心愿。
四是挖掘商业公益潜在力。细化社区治理服务清单，对接市场与政府潜在资源与需求，通过挖掘五邻社组织潜在的人财物资源，根据社区居民对健康、养老、育幼、家政等生活服务的需求，培育新型社区商业模式，推动社区服务向高品质和精准化升级，满足社区居民差异化的生活需要。同时，通过五邻社组织，在治理结构、资金使用等方面探索新机制，使商业模式呈现公益性。截至目前，由五邻社组织探索开设的小灵童幼托、五邻社区食堂、五邻爱心超市及自管物业等公益实体，通过募集公益基金、实施公益服务，推动社区商业服务转型升级，有效提升了社会组织自我运转和自我“造血”功能。
