中国社区发展网讯 开化县共有大中型水库移民后期扶持人口51745人，位居全省第三位，占全县总农业人口五分之一以上。今年以来，开化县建立“移合园”共富联盟，以公司化解决项目主体的“单打独斗”，以产业化解决项目建设的“零敲碎打”，以集群化解决项目效益的“天女散花”，推动移民项目转型升级。今年全县共投入移民扶持资金4643万元，撬动其他类型资金5645万元，扶持项目68个，其中53个产业类项目可为移民村每年增收集体经济收入480万元。
一、改造“供给侧”，实行移民项目主体公司化
1.建立“移合园”置业公司。在华埠镇、池淮镇、芹阳办、马金镇、杨林镇、齐溪镇、桐村镇、中村乡等8个移民村和移民人口比较集中的乡镇成立“移合园”置业有限公司，开展村村合作、村镇合作和村企合作。如桐村镇移民村成立桐村镇“移合园”置业有限公司，与县两山集团公司合作，建设“桐村镇竹木文创产业园”项目，一期工程建设投资5000万元，其中移民村置业公司出资占比41%，移民资金补助1000万元；项目建成预计将为桐村镇移民村合计增收600多万元，为县财政增收660万元。
2.建立“移合园”共富资金。通过整合、争取、拼盘等方式，积极筹措“移合园”共富资金。2021年共整合4000万移民资金，撬动村级自筹资金、其他部门资金5200多万元用于移民共富项目建设；如整合杨林镇南华山未来乡村区域内4个移民村5年移民分配资金1000万元，总投资2258万元，建设南华山未来乡村安置安养就业中心项目，项目效益每年为移民村增收200多万元。
3.建立“移合园”项目储备。按照“在建一批、拟建一批、储备一批”的工作思路，依据“十四五”规划建立项目储备库。针对我县加快发展山区县缺资金、缺土地的要素瓶颈，重点谋划村级联建、抱团发展等项目，集中力量做大项目好项目。目前，除今年新建项目68个以外，已储备项目25个，拟建项目8个；其中谋划储备12个总投资1000万以上重点项目，项目资金采取横向整合、纵向蓄积的方式，拟补助移民扶持资金综合2.5亿元 ，撬动项目总投资5.2亿元。
二、制造“新基建”，实施移民项目建设产业化
1.聚焦“一园”基业。聚焦社会主义现代化国家公园城市建设，实施移民美丽家园工程，以美丽乡村建设为载体，完善移民村基础设施和提升村容村貌，打造一批新时代美丽移民村。2021年共实施“华埠镇许家源美丽乡村提升工程”等移民美丽家园项目工程15个，包括道路硬化亮化绿化、村级公园、村容村貌提升建设等基础设施建设，提升了移民村村庄风貌。截至目前，全县96个移民安置村共建成A级景区村78个；其中3A景区村11个，占全县3A景区村的47.8%。
2.提升“两光”产业。一是旅游观光。发展移民村旅游观光产业，引导和鼓励有基础的移民村经营山水、经营村庄、经营家园，发展美丽经济；扶持有一定基础3A景区村进行乡村旅游迭代升级，如移民资金500万元扶持音坑乡下淤村建设霞洲文创艺术展示楼项目，以差异化发展打造美丽经济升级版。二是光伏发电。盘活移民村集体荒山、坡地和屋顶，安装光伏板并网发电，发展清洁能源产业，2021年共实施移民村光伏发电项目13个，共补助移民资金814万元，每年可为项目村增收103万元。
3.打造“三房”物业。通过盘活属地内老乡镇政府、老学校、老国有企业遗留的土地及房屋以及村集体收储老移民安置房，扶持移民村重点建设库房（物流仓储）、厂房（标准厂房）、客房（精品民宿），形成移民村经营性固定资产，发展村集体经济。如华埠镇联盟村通过土地有偿出让，在原青阳乡政府大楼地块，建设联盟村安养安置就业中心一期、二期，补助移民资金共200万元，项目建成物业收益每年60万元；马金镇10个移民村联合收购一老厂区进行扩建，总投资2320万元，其中移民资金扶持1000万元，预计项目效益为移民村年增收200多万元。
三、打造“区块链”，实现移民项目布局集群化
1.依托“一带”，发展美丽经济。在金溪画廊诗画风光带，依托沿岸移民村美丽环境，发展美丽业态，重点打造龙门-丰盈坦、 高合-花园、下淤-姚家、中村-张村、金星-下茨等五个美丽移民村落联盟。实施村庄风貌塑造、文旅设施打造和精品民宿制造等建设内容的移民美丽家园项目。如谋划开化“移家别宿”精品民宿项目，采取村企合作方式，委托省内知名文旅企业统一设计和统一经营，在美丽移民村落联盟的10个中心移民村，盘活利用老旧移民安置房，推出20家移民主题的精品民宿。
2.依托“一路”，发展物业经济。在杭新景高速开化沿线，引导沿线移民村依托交通区位优越条件和产业基础，大力发展仓储物流、来料加工、工业经济、光伏发电等产业经济，重点打造东坑口村-杨林村-川南新村等五个移民村物业联盟，实施来料加工场所、产业配套用房、综合产业园区等建设内容移民村物业项目，目前已形成物流仓储、竹木文创、现代农业、养殖加工和厂房租赁等产业集群。预计2021年我县移民村经营性收入20万元以上达到全覆盖。
3.依托“一核”，发展飞地经济。在国家公园城市核心区，破解国家公园城市建设的土地受限、规划受限等问题，扶持移民村在县城、集镇、工业园区等地建设或购置工业厂房、农贸市场、街面房，打造飞地经济的1.0版（购买商业店面）、2.0版（购置标准厂房）和3.0版（发展县外飞地）。今年10月，组织池淮镇16个移民村通过协商谈判，与县科创集团公司达成意向：2022年，整合池淮镇16个移民村2000万移民扶持资金，购买工业园区孵化园二期厂房，每年以购买价的6.5%进行返租，每年可为村集体带来经营性收入130万元。
